A representação política das mulheres no Brasil pelo neoinstitucionalismo feminista : entre a orientação político-ideológica e a questão de gênero

Abstract

Resumo: A Constituição Brasileira de 1988 é o resultado de vários acordos políticos e constitui o marco legal da transição democrática e da institucionalização dos direitos fundamentais no país. Nesse período histórico em que o documento foi aprovado, os movimentos feministas e de mulheres foram responsáveis por inserir o princípio da igualdade entre homens e mulheres no arcabouço constitucional. Apesar de alguns avanços, o país tem uma dívida histórica em relação aos direitos das mulheres. Isso inclui a questão da representação política. Diante desse cenário, esta pesquisa tem como tema a representação política das mulheres no Brasil, especialmente no Congresso Nacional, analisando o desempenho parlamentar feminino nos primeiros anos das 55ª, 56ª e 57ª legislaturas. Com foco nas questões de gênero sob a perspectiva do neoinstitucionalismo feminista, a pergunta que a pesquisa responde é se existe um fator determinante no comportamento de voto das mulheres parlamentares, especialmente considerando as questões de gênero e a orientação político-ideológica de seus respectivos partidos políticos. A hipótese inicial sugere que a orientação partidária é o principal fator determinante do comportamento de voto das deputadas federais e senadoras, sendo o gênero muitas vezes secundário. Os objetivos específicos da pesquisa são: definir e descrever os tipos de representação política feminina (formal, descritiva, substancial e simbólica); explorar a representação política das mulheres no Congresso Nacional por meio das votações dos projetos de lei apresentados pela Chefia do Poder Executivo; categorizar as variáveis de gênero e político-ideológicas por meio da análise das votações em relação às respectivas medidas; e, por fim, problematizar a hipótese resultante da pesquisa, confrontando-a com os temas da igualdade e da paridade de gênero. Com base na literatura escolhida, a pesquisa analisa como as instituições políticas favorecem as normas masculinas e como o gênero pode afetar a dinâmica de poder nos espaços de tomada de decisão. Os resultados indicam que, embora o gênero exerça alguma influência, é a coesão partidária o principal fator que orienta as decisões de voto das legisladoras, refletindo uma adesão consciente às ideologias de seus partidos. Além disso, é enfatizada a representação política substancial, reconhecendo que as mulheres constituem um grupo social heterogêneo, o que resulta em uma atuação política complexa e diversificada. A pesquisa também destaca a baixa representação feminina no legislativo brasileiro e contribui para a compreensão das barreiras culturais, políticas e sociais que dificultam a plena participação das mulheres na política

Abstract: The 1988 Brazilian Constitution is the result of several political agreements and is the legal milestone of the democratic transition and the institutionalization of fundamental rights in the country. During this historic period in which the document was approved, the feminist and women's movements were responsible for inserting the principle of equality between men and women into the constitutional framework. Despite some progress, the country has a historical debt in relation to women's rights. This includes the issue of political representation. Against this backdrop, this research focuses on the political representation of women in Brazil, especially in the National Congress, analyzing women's parliamentary performance in the first years of the 55th, 56th and 57th legislatures. Focusing on gender issues from the perspective of feminist neoinstitutionalism, the question the research answers is whether there is a determining factor in the voting behavior of women parliamentarians, especially considering gender issues and the political-ideological orientation of their respective political parties. The initial hypothesis suggests that party orientation is the main determining factor in the voting behavior of female federal deputies and senators, with gender often being secondary. The specific objectives of the research are: to define and describe the types of female political representation (formal, descriptive, substantial and symbolic); to explore the political representation of women in the National Congress through the votes on the bills presented by the Head of the Executive Branch; to categorize the gender and political-ideological variables by analyzing the votes in relation to the respective measures; and finally, to problematize the hypothesis resulting from the research, confronting it with the themes of equality and gender parity. Based on the chosen literature, the research analyzes how political institutions favor male norms and how gender can affect power dynamics in decision-making spaces. The results indicate that, although gender exerts some influence, it is party cohesion that is the main factor guiding female legislators' voting decisions, reflecting a conscious adherence to the ideologies of their parties. In addition, substantial political representation is emphasized, recognizing that women constitute a heterogeneous social group, which results in complex and diverse political action. The research also highlights the low female representation in the Brazilian legislature and contributes to understanding the cultural, political and social barriers that hinder women's full participation in politics

Resumen: La Constitución brasileña de 1988 es el resultado de diversos acuerdos políticos y constituye el hito jurídico de la transición democrática y de la institucionalización de los derechos fundamentales en el país. Durante este período histórico en el que se aprobó el documento, los movimientos feministas y de mujeres fueron los responsables de insertar el principio de igualdad entre hombres y mujeres en el marco constitucional. A pesar de algunos avances, el país tiene una deuda histórica en relación con los derechos de las mujeres. Esto incluye la cuestión de la representación política. En este contexto, esta investigación se centra en la representación política de las mujeres en Brasil, especialmente en el Congreso Nacional, analizando el desempeño parlamentario de las mujeres en los primeros años de las legislaturas 55ª, 56ª y 57ª. Con un enfoque en las cuestiones de género desde la perspectiva del neoinstitucionalismo feminista, la pregunta a la que responde la investigación es si existe un factor determinante en el comportamiento de voto de las parlamentarias, especialmente teniendo en cuenta las cuestiones de género y la orientación político-ideológica de sus respectivos partidos políticos. La hipótesis de partida sugiere que la orientación partidista es el principal factor determinante en el comportamiento de voto de las diputadas federales y senadoras, siendo a menudo el género un factor secundario. Los objetivos específicos de la investigación son: definir y describir los tipos de representación política femenina (formal, descriptiva, sustancial y simbólica); explorar la representación política de las mujeres en el Congreso Nacional mediante la votación de los proyectos de ley presentados por el o la titular del Poder Ejecutivo; categorizar las variables de género y político-ideológicas mediante el análisis de las votaciones en relación con las respectivas medidas; y, por último, problematizar la hipótesis resultante de la investigación, confrontándola con los temas de igualdad y paridad de género. A partir de la bibliografía elegida, la investigación analiza cómo las instituciones políticas favorecen las normas masculinas y cómo el género puede afectar a la dinámica de poder en los espacios de toma de decisiones. Los resultados indican que, aunque el género ejerce cierta influencia, es la cohesión del partido el principal factor que guía las decisiones de voto de las legisladoras, reflejando una adhesión consciente a las ideologías de sus partidos. También se hace hincapié en la representación política sustancial, reconociendo que las mujeres constituyen un grupo social heterogéneo, lo que se traduce en una acción política compleja y diversa. La investigación también pone de relieve la escasa representación femenina en el poder legislativo brasileño y contribuye a comprender las barreras culturales, políticas y sociales que dificultan la plena participación de las mujeres en la política