Bibliotecas e recursos informacionais nas políticas de avaliação da CAPES : requisitos dos instrumentos avaliativos e respostas dos programas de pós-graduação no âmbito da Universidade Federal do Paraná

Abstract

Resumo: Este estudo analisa a presença e o tratamento das bibliotecas universitárias e dos recursos informacionais no modelo de avaliação da pós-graduação brasileira conduzido pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES). As bibliotecas universitárias desempenham papel fundamental no apoio às atividades de ensino, pesquisa e extensão, ao oferecer acesso a acervos, bases de dados, serviços especializados e suporte ao desenvolvimento de competências informacionais necessárias à produção científica. Apesar dessa relevância, sua consideração nos processos avaliativos apresenta variações entre as áreas do conhecimento e nem sempre se configura de maneira explícita ou sistematizada nos documentos orientadores. A pesquisa também se ancora em percepções oriundas da prática profissional, que indicam a importância de fortalecer a visibilidade e a integração dos serviços e recursos informacionais oferecidos pelo Sistema de Bibliotecas da Universidade Federal do Paraná (SiBi/UFPR) junto aos programas de pós-graduação. O objetivo geral consiste em analisar como as bibliotecas universitárias e os recursos informacionais são incorporados nos instrumentos de avaliação da CAPES no quadriênio 2021–2024, com foco nas fichas de avaliação das áreas do conhecimento e nos relatórios de programas de pós-graduação. Como objetivos específicos, buscou-se: identificar e examinar, nas fichas de avaliação, os quesitos e menções relacionados às bibliotecas e aos recursos informacionais; analisar como os programas descrevem sua infraestrutura informacional em seus relatórios; e discutir as implicações do modelo avaliativo para o reconhecimento e o desenvolvimento das bibliotecas no contexto da pós-graduação. Metodologicamente, trata-se de uma pesquisa qualitativa, de natureza exploratória e descritiva, baseada em análise documental. O corpus é composto pelas fichas de avaliação das cinquenta áreas da CAPES, incluindo documentos da Avaliação de Propostas de Cursos Novos (APCN) e fichas de permanência, bem como pelos relatórios quadrienais de nove programas de pós-graduação da Universidade Federal do Paraná, selecionados de modo a representar diferentes áreas do conhecimento. A análise concentrou-se na identificação de referências às bibliotecas e aos recursos informacionais e nos contextos em que esses elementos são mobilizados. Os resultados indicam que as bibliotecas universitárias são majoritariamente mencionadas em associação à infraestrutura e às condições institucionais necessárias ao desenvolvimento das atividades acadêmicas. Contudo, não se identifica uma política transversal dedicada especificamente a essas estruturas nos documentos gerais da CAPES, sendo sua abordagem dependente das especificidades de cada área. Observa-se, ainda, heterogeneidade na forma de incorporação desses elementos, com diversidade terminológica, ausência de padronização e, em alguns casos, menções fragmentadas a recursos específicos em detrimento da biblioteca enquanto unidade institucional. Os relatórios dos programas evidenciam diferentes níveis de detalhamento na descrição da infraestrutura informacional, revelando potencialidades e desafios na articulação entre programas de pós-graduação e sistemas de bibliotecas. Conclui-se que, embora reconhecidas como suporte essencial às atividades acadêmicas, as bibliotecas apresentam inserção heterogênea e, por vezes, pouco sistematizada nos instrumentos avaliativos, evidenciando lacunas na explicitação de seu papel e limitações na padronização terminológica. Esses achados apontam para a necessidade de maior integração entre políticas de avaliação da pós-graduação e políticas de infraestrutura informacional, de modo a fortalecer o reconhecimento das bibliotecas como componentes estratégicos na formação e na produção científica

Abstract: This study analyzes the presence and treatment of university libraries and information resources within the Brazilian graduate education evaluation model conducted by Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES). University libraries play a fundamental role in supporting teaching, research, and extension activities by providing access to collections, databases, specialized services, and support for the development of information literacy competencies required for scientific production. Despite their relevance, their consideration within evaluation processes varies across fields of knowledge and is not always addressed explicitly or systematically in guiding documents. The study is also grounded in perceptions derived from professional practice, which indicate the importance of strengthening the visibility and integration of the services and information resources provided by the Sistema de Bibliotecas da Universidade Federal do Paraná (SiBi/UFPR) within graduate programs. The general objective of this research is to analyze how university libraries and information resources are incorporated into CAPES evaluation instruments during the 2021–2024 quadrennial period, with emphasis on area evaluation forms and graduate program reports. The specific objectives were: to identify and examine, within the evaluation forms, the criteria and references related to libraries and information resources; to analyze how graduate programs describe their information infrastructure in their reports; and to discuss the implications of the evaluation model for the recognition and development of libraries within the context of graduate education. Methodologically, this is a qualitative, exploratory, and descriptive study based on documentary analysis. The corpus comprises the evaluation forms of the fifty CAPES areas, including documents related to the Evaluation of Proposals for New Programs (APCN) and continuing program evaluation forms, as well as the quadrennial reports of nine graduate programs at the Universidade Federal do Paraná (UFPR), selected in order to represent different fields of knowledge. The analysis focused on identifying references to libraries and information resources and examining the contexts in which these elements are mobilized. The findings indicate that university libraries are predominantly mentioned in association with infrastructure and institutional conditions necessary for the development of academic activities. However, no transversal policy specifically dedicated to these structures was identified in CAPES general documents, and their treatment depends largely on the specificities of each field of knowledge. The study also revealed heterogeneity in the incorporation of these elements, including terminological diversity, lack of standardization, and, in some cases, fragmented references to specific resources rather than to the library as an institutional unit. Graduate program reports demonstrate varying levels of detail in the description of information infrastructure, revealing both potentialities and challenges in the articulation between graduate programs and library systems. It is concluded that, although recognized as essential support structures for academic activities, university libraries occupy a heterogeneous and, at times, insufficiently systematized position within evaluation instruments, revealing gaps in the explicit recognition of their role and limitations in terminological standardization. These findings point to the need for greater integration between graduate education evaluation policies and information infrastructure policies in order to strengthen the recognition of libraries as strategic components in academic training and scientific production