Análise da implementação e da descontinuidade do Programa Forças no Esporte no município de Curitiba

Abstract

Resumo: Esta pesquisa teve como objetivo geral analisar a implementação e os fatores relacionados à descontinuidade do Programa Forças no Esporte (PROFESP) no município de Curitiba, a partir da visão dos atores envolvidos, no período de 2014 a 2023. Enquanto delineamento metodológico foram três etapas qualitativas: na primeira, foi apresentado um marco teórico sobre conceitos e etapas de políticas públicas, além de uma revisão de escopo, com base no PRISMA, abordando estudos sobre o PROFESP. Na segunda, a análise documental investigou os processos históricos, legislações e termos de cooperação entre as forças armadas e a Secretaria Municipal da Educação de Curitiba. Na terceira etapa, foram realizadas entrevistas com gestores militares e da Secretaria Municipal da Educação de Curitiba, professores, diretores e pedagogos de escolas que atuaram em quatro organizações militares. Os dados foram codificados e analisados com o auxílio do software Atlas.ti, resultando em nove categorias de análise. Os achados mostraram que a implementação do PROFESP promoveu a inclusão de estudantes de escolas públicas de Curitiba e municípios próximos em práticas esportivas, culturais e de reforço alimentar, resultando no desenvolvimento de valores e de empatia da sociedade envolvida pelo programa. Por outro lado, algumas fragilidades foram reveladas em sua execução durante determinado período, como carência de materiais esportivos para a prática de determinadas modalidades, falta de agasalhos para os estudantes, falta de professores, militares e/ou voluntários para desenvolver as atividades, além da concentração em atividades esportivas em relação as atividades culturais e educacionais. Além disso, evidenciou-se que sua descontinuidade do programa no município de Curitiba ocorreu, principalmente, pela insuficiência de recursos financeiros e de professores ou de efetivo militar disponibilizados para atuar nas atividades do programa. Considera-se que a efetividade de políticas públicas dessa natureza depende tanto do engajamento dos atores/gestores locais, quanto da estabilidade de financiamento e do fortalecimento de parcerias intersetoriais. A partir dos resultados, elaborou-se uma proposta de ação estrutural com o objetivo de apontar sugestões gerais para a implementação do PROFESP no município de Curitiba

Abstract: This study aimed to analyze the implementation and the factors related to the discontinuation of the Forças no Esporte Program (PROFESP) in the municipality of Curitiba, from the perspective of the actors involved, during the period from 2014 to 2023. The methodological design comprised three qualitative stages. In the first stage, a theoretical framework on the concepts and stages of public policies was presented, along with a scoping review based on PRISMA, addressing studies on PROFESP. In the second stage, a documentary analysis investigated the historical processes, legislation, and cooperation agreements between the Armed Forces and the Municipal Department of Education of Curitiba. In the third stage, interviews were conducted with military managers and managers from the Municipal Department of Education of Curitiba, as well as teachers, school principals, and pedagogical coordinators from schools that operated within four military organizations. The data were coded and analyzed using Atlas.ti software, resulting in nine categories of analysis. The findings showed that the implementation of PROFESP promoted the inclusion of students from public schools in Curitiba and neighboring municipalities in sports, cultural, and nutritional support activities, contributing to the development of values and empathy within the society involved in the program. On the other hand, some weaknesses were identified in its execution during certain periods, such as a shortage of sports equipment for specific activities, lack of warm clothing for students, insufficient numbers of teachers, military personnel, and/or volunteers to carry out the activities, as well as an overemphasis on sports activities in comparison to cultural and educational activities. Furthermore, the program’s discontinuation in the municipality of Curitiba occurred mainly due to insufficient financial resources and a lack of teachers or military personnel allocated to carry out the program’s activities. It is considered that the effectiveness of public policies of this nature depends both on the engagement of local actors and managers and on the stability of funding and the strengthening of intersectoral partnerships. Based on the results, a proposal for structural action was developed with the aim of presenting general suggestions for the implementation of PROFESP in the municipality of Curitiba