Financiamento público à inovação em MPEs brasileiras : Análise da subvenção econômica por meio do programa Tecnova

Abstract

Resumo: Este estudo trata da avaliação de um instrumento de subvenção econômica de apoio a micro e pequenas empresas brasileiras: o Programa Tecnova - edital 2013. O objetivo geral foi analisar como o aporte financeiro de subvenção econômica impacta na inovação e no desempenho de MPEs. Para alcançar este objetivo, inicialmente se caracterizou o programa Tecnova; e, em seguida, foram relacionadas as características do perfil das MPEs aportadas e do coordenador; mensurou-se a inovação gerada e o desempenho organizacional; e por fim, realizouse uma avaliação da gestão do programa sob a perspectiva dos contemplados. Foi realizada a revisão de literatura que evidenciou as principais fontes de financiamento à inovação, concentrando-se no financiamento não reembolsável (subvenção econômica) e metodologias de avaliação. O estudo contemplou a análise de 66, das 572 micro e pequenas empresas participantes do programa Tecnova, localizadas em dezessete estados brasileiros. Os resultados da pesquisa mostraram que o aporte de subvenção econômica promoveu o aumento das atividades de inovação das MPEs, em virtude principalmente da evolução de estágios dos projetos contemplados e o aumento das atividades de inovação de forma contínua. Além disso, ainda que alguns estados não tenham finalizado o programa, pode-se afimar que o aporte também promoveu o melhor desempenho das MPEs, contribuindo principalmente para a contratação de novos colaboradores. Na perspectiva das empresas contempladas, embora tenham ocorrido atrasos no repasse de recursos e tenham dificuldades no processo da prestação de contas, a maioria delas alcançou o objetivo esperado com o Tecnova e conseguiu desenvolver um novo produto ou aprimoramento do produto/serviço. Dessa maneira, concluiu-se que o programa conseguiu atingir parcialmente seu propósito mediante o estímulo de atividades inovativas e em consequência contribuiu para a o crescimento das MPEs brasileiras. Palavras-chave: Fontes de Financiamento. Subvenção Econômica. Inovação. Desempenho Organizacional. Programa Tecnova.

Abstract: This study deals with the evaluation of an economic subsidy instrument in support of micro and small Brazilian companies: Tecnova Program - public notice 2013. The general objective was to analyze how the financial contribution of economic subsidy impacts innovation and performance of SMEs. To achieve this goal, the Tecnova program was initially characterized; after that, the profile characteristics of the MSEs that received the investment and the coordinator were related; the generated innovation and organizational performance were measured; and finally, an evaluation of the program management was carried out from the perspective of the beneficiaries. A literature review was carried out and highlighted the main sources of financing of innovation, focusing on non-reimbursable financing (economic subsidy) and evaluation methodologies. The study included the analysis of 66 micro and small enterprises that attended to the Tecnova program, located in seventeen Brazilian states. The results demonstrate that the economic subsidy promoted the increase of innovation activities at the SMEs, mainly due to the stage evolution of contemplated projects and the increase of innovation activities of continuous form. Besides that, although some states did not finished the program, it can be stated that the contribution also promoted the SMEs performance, mainly contributing with new employments. From the perspective of the contemplated enterprises, although there were delays with the resource transfer and difficulties at the accountability process, most of them reached the expected objective with Tecnova and managed to develop a new product or an improvement of a product/service. In this way, it was concluded that the program partially achieved its purpose by stimulating innovative activities, which consequently contributed to the growth of Brazilian SMEs. Keywords: Financing source. Economic Subsidy. Innovation. Organizational Performance. Tecnova Program.