Avaliaçao do PRONAF como politica publica e o desenvolvimento humano do Parana Central - Regiao de Ivaipora : 2000 e 2006
Resumo
Resumo: O presente estudo busca a compreensão das motivações históricas, geopolíticas e econômicas que levaram a um quadro de baixos níveis de desenvolvimento humano na região central do Estado do Paraná. Sendo esta uma situação que difere do padrão registrado na parte meridional do Brasil, sobretudo dos Estados vizinhos de Santa Catarina, São Paulo e Rio Grande do Sul, chama a atenção do observador que acesse a ferramenta do Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil, que permite uma percepção imediata, através da noção proporcionada pela visualização do problema em mapas que classificam os índices de Desenvolvimento Humano por município. Juntamente com a necessidade de entender o que levou a essa situação indesejável, estudou-se também a efetividade de uma das principais políticas públicas de micro-crédito, empregada já há uma década no setor agrícola brasileiro, o PRONAF - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, dirigida a micro, pequenos e médios produtores rurais. Contudo, o estudo não se restringiu à obtenção de informações da simples adoção bem sucedida (ou não) de um programa de governo, mas principalmente do ponto de vista da promoção do desenvolvimento local e seus encadeamentos econômicos. Mais que isso, procurou-se informações acerca de sua influência em segurar o homem no campo por meio de melhorias das oportunidades sociais e de ampliação das liberdades substantivas dos indivíduos. O Desenvolvimento como Liberdade, de Amartya Sen, constituiu-se o arcabouço teórico de maior relevância ao destacar o aumento das capacidades humanas como principal meio e fim do desenvolvimento em uma sociedade. Porém se apoiou em outras teorias de similar importância para que juntas buscassem explicação para a dúvida proposta pelo tema: em Llorens uma perfeita explicação de como o âmbito local é importante na nova ordem estabelecida após o esgotamento a era Keynes-Ford. Em Todaro uma visão inovadora sobre a migração rural-urbana, em que se percebe a sua ocorrência independentemente da oferta de empregos nos grandes centros e destino maior de migrantes. Com a visão de Roura se faz uma abordagem completa acerca do tema política pública, finalizando no PRONAF, desde detalhes de sua operacionalização até a história de seu surgimento, em meados dos anos 90 do século passado. Uma pesquisa de campo em Ivaiporã-PR e região e os seus resultados empíricos, formam o ponto alto do trabalho, pelas incursões em diversos públicos que compõem o meio rural brasileiro no Paraná Central. É necessário frisar que o estudo versa somente sobre o tema do desenvolvimento econômico. As respostas que se busca interpretar aqui dizem respeito a resultados econômicos efetivos na vida das pessoas, e isto inclusive em relação à melhoria do seu poder de compra de produtos sem afinidade com a questão produtiva. Portanto não se trata de um estudo sobre os benefícios agrícolas do PRONAF, e sim do que ele representa em melhorias na qualidade na vida dos agricultores enquanto cidadãos, com acesso a liberdades, bens e serviços públicos dignos, que em conjunto lhe dê garantias amplas quanto à possibilidade de ter uma vida boa.
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- Ciências Econômicas [2072]