Financiamento público à inovação : análise do impacto sobre os resultados da inovação e no desempenho das empresas financiadas com recursos do programa inovacred da FINEP

Abstract

Resumo: O objetivo deste estudo foi avaliar como o financiamento público à inovação, na modalidade reembolsável, impacta nos resultados relativos à inovação e no desempenho das empresas financiadas. Para alcançar esse objetivo, inicialmente foram identificados os principais aspectos do regulamento do programa Inovacred da Finep. Na sequência foram identificadas as características dos contratos de financiamento e das empresas financiadas com recursos do Inovacred no período de 2014 a 2018. Então foram caracterizados 11 projetos desenvolvidos, financiados pelo Inovacred nesse período, em função da disponibilidade do relatório técnico final. Finalmente, para chegar ao cerne da pesquisa foi avaliado como esse financiamento impactou nas atividades de inovação e no desempenho das empresas financiadas, na perspectiva dos gestores das empresas e do agente financeiro. A pesquisa teve caráter exploratório e descritivo e não pretendeu chegar a conclusões definitivas, mas investigar determinada realidade. As empresas pesquisadas estão sediadas no estado do Paraná, financiadas pelo agente financeiro do Inovacred Fomento Paraná. Não foram encontrados estudos específicos sobre os impactos dessa modalidade de financiamento. Os dados e informações foram obtidos junto a documentos - de análise e de contratação da Fomento Paraná, além de regulamentos e relatórios exigidos pelo Inovacred. Essa análise foi aprofundada por meio de entrevistas junto aos gestores das empresas e aos funcionários da Fomento Paraná responsáveis pela prospecção e acompanhamento das operações de financiamento. Os resultados revelaram diversos impactos positivos, diretos e indiretos do financiamento público sobre as atividades de inovação e desempenho das empresas financiadas; no entanto, não foi possível identificar os impactos do uso do recurso público para a comunidade. A principal dificuldade do trabalho foi o acesso à informação, considerando que o Regulamento do Inovacred não prevê forma de divulgação dos resultados. Palavras-chave: Financiamento Público. Modalidade Reembolsável. Inovação. Desempenho. Programa Inovacred.

Abstract: The objective of this study was to evaluate how public financing for innovation, in the reimbursable modality, impacts the results related to innovation and to performance of the financed companies. To achieve this objective, the main aspects of regulation for Finep's Inovacred program were initially identified. Following, the characteristics of the financing contracts and of the companies financed with Inovacred resources were identified in the period from 2014 to 2018. Then, 11 projects developed, financed by Inovacred in that period, were characterized, depending on the availability of the final technical report. Finally, to get to the heart of the research, it was assessed how this financing impacted the innovation activities and the performance of the financed companies, from the perspective of company managers and the financial agent. The research had an exploratory and descriptive character and it didn't intend to reach definitive conclusions, but to investigate a certain reality. The companies surveyed are based in the state of Paraná, financed by financial agent for Inovacred Fomento Paraná. No specific studies were found on the impacts of this type of financing. The data and information were obtained from documents - analysis and hiring of Fomento Paraná, in addition to regulations and reports required by Inovacred. This analysis was further developed through interviews with company managers and Fomento Paraná employees responsible for prospecting and monitoring financing operations. The results revealed several positive, direct and indirect impacts of public financing on the innovation and performance activities of the financed companies; however, it was not possible to identify the impacts of the use of public resources for the community. The main difficulty of the work was the access to information, considering the Inovacred's regulation does not foresee a way of disseminating the results. Keywords: Public Financing. Reimbursable Modality. Innovation. Performance. Inovacred Program.