Planos de arborização urbana e mudanças climáticas : o planejamento da floresta urbana para adaptação ao clima em cidades americanas

Abstract

Resumo: As mudanças climáticas são agravadas por uma série de fatores de origem antrópica como o avanço da poluição, da degradação dos ecossistemas e do uso do solo de forma insustentável, com consequências sobre todo o planeta, sobretudo locais ambiental e socialmente mais vulneráveis. A fim de buscar uma maior mitigação e adaptação pelas cidades, o planejamento da floresta urbana visa proteger e expandir o verde urbano, concomitantemente à criação de áreas de lazer e à qualificação dos espaços públicos, possibilitando a filtragem do ar, melhoria no conforto ambiental, amenização de ventos e ruídos, aumento da permeabilidade do solo e diversos outros benefícios. Assim, planejar possibilita a elaboração de estratégias, programas e projetos de forma sistematizada e interconectada. Entretanto, efetivá-lo tem-se mostrado um desafio, uma vez que o compromisso político e a participação social influenciam na efetividade do processo de planejamento. Portanto, o Plano Diretor de Arborização Urbana (PDAU) valida-se como o instrumento responsável por condensar as informações referentes ao planejamento da floresta urbana, com o estabelecimento de objetivos e metas, além de abranger regras de manejo, inventário arbóreo, mapeamentos, indicadores de monitoramento e fiscalização, conteúdo teórico sobre a importância da arborização e outros temas possíveis. Em virtude do potencial do PDAU para a resiliência ao clima pelas cidades, este trabalho tem por objetivo analisar comparativamente Planos Diretores de Arborização Urbana de municípios que compõem o grupo C40 no continente americano observando estratégias de mitigação e adaptação à crise climática. Para isso, a metodologia emprega estudos de caso, a partir de cinco etapas que incluem a delimitação de três casos dentre vinte e dois planos, onde foram analisados os PDAU de Austin, Bogotá e São Paulo a partir de uma análise dentro de cada caso e uma análise cruzada, de enfoque comparativo. Como resultado, foram evidenciadas múltiplas convergências entre os documentos, como a apresentação de uma política de manejo e menções ao envolvimento da população, e divergências quanto às propostas adotadas diante da crise climática e conteúdos abrangidos pelos documentos. Diante da irreversível crise climática, planejar a floresta urbana pode colaborar com a construção de um futuro mais sustentável para o universo urbano.

Abstract: Climate change is aggravated by a series of factors of human origin such as the advance of pollution, degradation of ecosystems and unsustainable land use, with consequences for the entire planet, especially places that are environmentally and socially more vulnerable. To seek greater mitigation and adaptation by cities, urban forest planning aims to protect and expand the urban green spaces, concomitantly with the creation of leisure areas and the qualification of public spaces, enabling air filtration, improvement in environmental comfort, winds and noise reduction, increase of soil permeability and several other benefits. Thus, planning enables the elaboration of strategies, programs and projects in a systematized and interconnected way. However, making it effective has proved to be a challenge, since political commitment and social participation influence the effectiveness of the planning process. Therefore, the Urban Forest Plan validates itself as the instrument responsible for condensing information regarding urban forest planning, with the establishment of objectives and goals, in addition to covering management rules, arboreal inventory, mappings, monitoring and inspection indicators, theoretical content on the importance of afforestation and other possible topics. Due to the potential of the Urban Forest Plan for climate resilience by cities, this work aims to comparatively analyze Urban Forest Plans of municipalities that make up the C40 group in the American continent, observing strategies for mitigation and adaptation to the climate crisis. For this, the methodology employs case studies, from five stages that include the delimitation of three cases among twenty-two plans, where the Urban Forest Plans of Austin, Bogotá and São Paulo were analyzed from an analysis within each case and a cross-analysis, with a comparative approach. As a result, multiple convergences were evidenced between the documents, such as the presentation of a management policy and mentions of the involvement of the population, and divergences regarding the adopted proposals in the face of the climate crisis and contents covered by the documents. Faced with the irreversible climate crisis, planning the urban forest can collaborate in building a more sustainable future for the urban universe.