Planejamento e controle orçamentário em empresas concessionárias de rodovias : uma pesquisa empírica

Abstract

Resumo: O ramo de concessões rodoviárias e considerado um dos mais promissores atualmente e esta em fase de expansão, motivado por diversos fatores internos e externos relacionados a atual conjuntura socioeconômica e diretrizes políticas do país. Ao analisar os processos necessários para o controle em uma concessionária de rodovia, notam-se as singularidades dos mesmos, pois o ramo de concessões de rodovia e diferenciado da grande maioria das demais atividades (indústria, comércio e outros serviços), fato que denota a necessidade de uma análise específica a respeito dos processos de gestão deste tipo de organização. Mesmo com esta necessidade de uma analise mais específica, percebe-se uma relevante deficiência na literatura técnica especializada que trata dos processos de gestão orçamentaria das empresas deste ramo, o que elucida a importância da realização de novos estudos específicos para esta área, sendo este o fator que justifica o esforço e dedicação para realização deste trabalho. Para tanto, a presente pesquisa busca identificar características dos processos relacionados ao planejamento, elaboração, controle e revisão do orçamento nessas organizações, tendo como questão: quais são as características da gestão orçamentaria apresentadas em empresas do ramo de concessão rodoviária do Brasil sendo que o objetivo geral e justamente identificar essas características através da aplicação de questionários aos gestores orçamentários das empresas, utilizando os seguintes procedimentos metodológicos: quanto a natureza da abordagem de investigação a pesquisa e de cunho qualitativo, já o método de pesquisa utilizado e o método descritivo com enfoque na técnica de Levantamento (survey). Os resultados apresentados elucidam que 73% das concessionárias utilizam como principal metodologia orçamentária o orçamento por atividades, 8% o orçamento continuo, outros 8% o orçamento base zero e apenas 4% usam o orçamento perpetuo. Este resultado pode ser explicado pelo fato de que o orçamento por atividades e uma extensão do custeio baseado em atividades (ABC), que tem como foco a projeção dos recursos de acordo com as atividades. Tendo em vista, que nesse ramo as empresas têm como principais objetivos a realização de diferentes e complexas obras de infra-estrutura, o orçamento por atividades desempenha um papel essencial para o controle de recursos e cumprimento de metas estabelecidas nas atividades desenvolvidas nessas obras. Considera-se também, a importância de novos estudos sobre esse seguimento organizacional, com o objetivo de detalhar e aperfeiçoar os processos de gestão necessários para a manutenção e desenvolvimento dessas organizações.