Manutenção da cobertura florestal na Amazônia : análise econômica e financeira em projeto de manejo na floresta nacional de caxiuanã - pará: análise econômica e financeira em projeto de manejo na Floresta Nacional de Caxiuanã - Pará

Abstract

Resumo: A adoção de critérios únicos aplicados no manejo florestal na Amazônia previstos nas normas limitam o potencial econômico, comprometem a rentabilidade e a viabilidade dos investimentos na atividade, levando ao uso inadequado desse recurso. Este trabalho investiga a questão de pesquisa sobre como a produção volumétrica de madeira em florestas naturais influenciam a viabilidade econômica de projetos de manejo florestal na Amazônia. A hipótese é que a viabilidade econômica desses projetos pode ser alcançada com a produção volumétrica de madeira por hectare maiores e menores do que as definidas na legislação vigente. O objetivo da pesquisa foi analisar economicamente um projeto de manejo florestal madeireiro em diferentes cenários de produção volumétrica de madeira por hectare. Para a análise, foram calculados o Valor Presente Líquido (VPL) e a Taxa Interna de Retorno (TIR) do projeto implantado sob concessão na Floresta Nacional de Caxiuanã, estado do Pará. Ademais, uma análise com diferentes cenários (pessimista: 6,0 m³ha-1, legislação: 25,8 m³ha-1 e otimista: 60,0 m³ha-1) foi conduzida para investigar como variações na produção de madeira impactam o VPL do manejo florestal. Foram avaliados, em cada cenário, oscilações percentuais no preço da madeira (±5% e ±10%), além de simulação de medidas proibitivas na colheita das espécies M. huberi e C. guianensis. Os resultados indicaram a viabilidade do projeto com a produção volumétrica de 11,63 m³ha-1, volume abaixo do máximo permitido na legislação, contudo, apenas seis espécies, de 30 manejadas, representaram 60% da receita gerada. O cenário pessimista foi inviável economicamente e as variações positivas no preço da madeira não alteraram essa condição, evidenciando que mesmo com cenários favoráveis a não viabilidade econômica persiste diante da baixa produção de madeira. Os cenários Legislação e Otimista foram economicamente viáveis, frente aos cenários adversos de preço e imposição de restrições de colheita de espécies, ainda que essas representem impactos na rentabilidade do manejo. Conclui-se que a viabilidade pode ser alcançada com taxas menores do que a definida na legislação, desde que haja a predominância no volume de madeira de um reduzido número de espécies de alto valor comercial e mais demandadas. Embora haja oscilações positivas no preço da madeira, a baixa produção impõe dificuldades para reverter a inviabilidade dos projetos. Uma alta produção volumétrica de madeira garante a viabilidade econômica frente às reduções no preço da madeira e às restrições impostas na colheita de espécies importantes comercialmente, entretanto, pelo impacto econômico gerado, recomenda-se a não adoção de medidas restritivas, deixando que a decisão de colher ou não determinada espécie seja pautada em aspectos técnicos. Recomenda-se desenvolver estudos sobre os fatores que interferem na produtividade da colheita, formular políticas de incentivo econômico, promover o uso de novas espécies, adequar a legislação que regulamenta os critérios técnicos do manejo florestal madeireiro considerando as características das espécies, bem como a diversidade de cada sítio, assim como a articulação entre órgãos regulamentadores, instituições de ensino e pesquisa, com vistas à viabilidade na produção contínua de madeira

Abstract: The adoption of single criteria for forest management in the Amazon, as stipulated in regulations, limits economic potential, jeopardizes the profitability and viability of investments in the activity, and leads to the inappropriate use of this resource. This paper investigates the research question of how volumetric timber production in natural forests influences the economic viability of forest management projects in the Amazon. The hypothesis is that the economic viability of these projects can be achieved with higher and lower volumetric timber production per hectare than those defined in current legislation. The objective of this research was to economically analyze a timber forest management project under different volumetric timber production per hectare scenarios. A Minimum Attractiveness Rate of 6.53% was adopted for the analysis. The Net Present Value (NPV) and Internal Rate of Return (IRR) of the project implemented under concession in the Caxiuanã National Forest, Pará state, were determined. Furthermore, an analysis with different scenarios (pessimistic = 6.0 m³ha-1, legislative = 25.8 m³ha-1, and optimistic = 60.0 m³ha-1) was conducted to investigate how variations in timber production impact the NPV of forest management. In each scenario, percentage fluctuations in timber prices (±5% and ±10%) were evaluated, in addition to a simulation of prohibitive measures on the harvesting of the species M. huberi and C. guianensis. The results indicated the viability of the project with a volumetric production of 11.63 m³ha-1, below the maximum volume allowed by law. However, only six species, out of 30 managed, accounted for 60% of the revenue generated. The pessimistic scenario was economically unfeasible, and positive variations in timber prices did not change this situation, demonstrating that even with favorable scenarios, economic unfeasibility persists due to low timber production. The Legislation and Optimistic scenarios were economically viable, given the adverse price scenarios and the imposition of species harvesting restrictions, even though these impact management profitability. It is concluded that viability can be achieved with lower rates than those defined by legislation, as long as timber volume is predominantly from a small number of high-value, highly demanded species. Although there are positive fluctuations in timber prices, low production poses difficulties in reversing project feasibility. High volumetric timber production ensures economic viability in the face of reductions in timber prices and restrictions imposed on the harvesting of commercially important species. However, due to the economic impact generated, it is recommended not to adopt restrictive measures, leaving the decision to harvest a given species based on technical considerations. It is recommended to develop studies on the factors that interfere with harvest productivity, formulate economic incentive policies, promote the use of new species, adapt the legislation that regulates the technical criteria for timber forest management considering the characteristics of the species, as well as the diversity of each site, as well as the coordination between regulatory bodies, teaching and research institutions, with a view to the viability of continuous timber production