Dinâmicas urbanas regionais e arranjos institucionais : uma análise a partir da RIDE - Grande Teresina (PI/MA)

Abstract

Resumo: Os estudos dedicados a entender a conformação do fenômeno urbano no espaço geográfico, bem como a reconfiguração das dinâmicas socioespaciais que caracterizam as distintas espacialidades urbanas – inclusive as não metropolitanas – assinalam a necessidade de renovação das abordagens que buscam explicar os fatores que caracterizam a complexidade das diferentes configurações territoriais e as constantes transformações às quais essas espacialidades estiveram e/ou estão submetidas, em razão do avançado estágio do processo de urbanização. Além disso, a intensificação desse processo interfere no papel desempenhado pela rede urbana brasileira na estruturação e na ordenação do território, assim como na implementação de mecanismos de gestão. O presente trabalho buscou analisar, a partir da compreensão da dinâmica urbana da aglomeração urbano regional de Teresina, os obstáculos e os desafios na formulação e/ou na implementação de ações voltadas para o planejamento urbano regional. Como subsídios de nossa investigação, foram levantados dados (demográficos, econômicos e sociais) sobre o espaço regional analisado, além de informações secundárias fornecidas por estudos realizados sobre a rede urbana brasileira, por documentos oficiais (legislações, projetos de lei e decretos) e por entrevistas realizadas com gestores públicos, secretários de planejamento estadual e municipal e membro do governo federal. A pesquisa constatou que os principais espaços regionais que compõem a rede urbana piauiense concentram e comandam o dinamismo das demais centralidades do território. Ademais, é nítida a divergência entre os processos socioespaciais que qualificam a aglomeração urbano regional de Teresina e a delimitação do arranjo interfederativo

Abstract: Studies dedicated to understanding the formation of the urban phenomenon in the geographical space, as well as the reconfiguration of socio-spatial dynamics that characterize different urban spatialities – including non-metropolitan ones – highlight the need for a renewal of approaches seeking to explain the factors that define the complexity of various territorial configurations and the constant transformations to which these spatialities have been and/or are subjected, due to the advanced stage of the urbanization process. Furthermore, the intensification of this process interferes with the role played by the Brazilian urban network in the structuring and organization of the territory, as well as in the implementation of management mechanisms. This study aimed to analyze the obstacles and challenges in the formulation and/or implementation of actions aimed at regional urban planning, based on an understanding of the urban dynamics of the Teresina urban-regional agglomeration. As part of our research, data (demographic, economic, and social) were collected about the analyzed regional space, in addition to secondary information provided by studies conducted on the Brazilian urban network, official documents (legislation, bills, and decrees), and interviews with public officials, state and municipal planning secretaries, and federal government members. The research found that the main regional spaces that make up the Piauí urban network concentrate and drive the dynamism of other central areas of the territory. Moreover, there is a clear divergence between the socio-spatial processes that characterize the Teresina urban-regional agglomeration and the delineation of the intergovernmental arrangement

Resumen: Los estudios dedicados a comprender la conformación del fenómeno urbano en el espacio geográfico, así como la reconfiguración de las dinámicas socioespaciales que caracterizan las distintas espacialidades urbanas, incluyendo las no metropolitanas, señalan la necesidad de renovar los enfoques que buscan explicar los factores que definen la complejidad de las diferentes configuraciones territoriales y las transformaciones constantes a las que estas espacialidades han estado y están sometidas debido a la etapa avanzada del proceso de urbanización. Además, la intensificación de este proceso interfiere en el papel desempeñado por la red urbana brasileña en la estructuración y ordenación del territorio, así como en la implementación de mecanismos de gestión. Este estudio tuvo como objetivo analizar los obstáculos y desafíos en la formulación y/o implementación de acciones orientadas al planeamiento urbano regional, partiendo de la comprensión de la dinámica urbana de la aglomeración urbano-regional de Teresina. Como insumos de nuestra investigación, se recopilaron datos (demográficos, económicos y sociales) sobre el espacio regional analizado, además de información secundaria proporcionada por estudios realizados sobre la red urbana brasileña, documentos oficiales (legislaciones, proyectos de ley y decretos) y entrevistas realizadas con funcionarios públicos, secretarios de planificación estatal y municipal y miembros del gobierno federal. La investigación constató que los principales espacios regionales que componen la red urbana piauiense concentran y lideran el dinamismo de las demás centralidades del territorio. Además, se observa una clara divergencia entre los procesos socioespaciales que caracterizan la aglomeración urbano-regional de Teresina y la delimitación del acuerdo intergubernamental