Aplicação de técnicas da pesquisa operacional na tomada de decisões em gestão de obras públicas

Abstract

Resumo: A cada ano que passa, os desafios da administração pública aumentam, na proporção em que os recursos tomam-se escassos. A receita financeira não cresce com a mesma intensidade das necessidades da população. O administrador público deve então atingir um nível de eficiência cada vez maior. Reduzir gastos, aumentar as receitas e investir melhor, são premissas para uma administração saudável e voltada aos anseios populares. Este trabalho visa propor uma alternativa composta da Metodologia do Orçamento Participativo (OP) com Tecnologia da Informação e Pesquisa Operacional, cujo objetivo é auxiliar o administrador público na gestão dos recursos destinados aos investimentos em obras públicas. A metodologia proposta neste trabalho propõe na primeira fase uma abordagem tecnológica ao utilizar a Internet como um dos mecanismos coletores das sugestões populares no OP e o uso de algoritmos matemáticos para classificar essas sugestões de acordo com o retomo que cada obra pode dar baseando-se em pesos associados a temas como saúde, educação e outros. Uma segunda fase do trabalho propõe a melhor localização para a instalação de obras públicas que forem sugeridas e priorizadas na primeira fase. Como delimitação do escopo deste trabalho, escolheu-se a localização de postos de saúde, por haver um esforço direcionado da administração pública na cidade de Guarapuava-PR, em implantar o conceito do Programa da Saúde da Família (PSF), que demandará a abertura de novas unidades a curto espaço de tempo. A metodologia utilizada para a obtenção da solução da localização do tipo de obra em estudo, poderá ser ampliada para outros tipos de facilidades públicas, como escolas, creches, praças, quadras de esportes e outros, em trabalhos futuros.

Abstract: Year after year the challenges of de Public administration increase in the proportion that the resources become scarce. The financial revenue doesn't grow with the same intensity of the population needs. The public administrator then must reach an efficiency level larger and larger. Reducing expenses, increasing the revenues and investing better, are premises for a healthy administration and headed towards the popular longings. This work aims to propose an alternative composed of Shearing Participative Budget Methodology (OP) with Technology of the Information and Operational Researches whose objective is to help out the public administrator in the resources administration addressed to public works investments. The methodology proposed in this work suggests in the first phase a Technological approach using the Internet as one of the collecting mechanisms of the popular suggestions in OP and the use of mathematical algorithms to classify these suggestions according to the return that each work can give based on weights associated with themes such as health, education and other. A second phase of the work proposes a better location for the installation of public works that are suggested and prioritized in the first phase. As an aim delimitation of this work, the location of health centers was chosen, for having an addressed effort of the public administration in the city of Guarapuava - Paraná, on implanting the concept of the Family Health Program, that will demand the opening of new units in a short period of time. The methodology used for the solution obtaining of the location for the kind of work in study can be enlarged for other types of public facilities, in future works, such as schools, day nurseries, squares, sport courts and other.