Análise dos efeitos da criação do MERCOSUL na indústria de compensados do Paraná - Brasil e de Misiones - Argentina : uma abordagem tarifária

Abstract

Resumo: A pesquisa teve como objetivo principal analisar os efeitos que ocorreram com a criação do MERCOSUL nas indústrias de madeira compensada do Paraná, Brasil e de Misiones, Argentina. O trabalho fundamentou-se nas grandes assimetrias existentes entre as indústrias de madeira compensada de ambas regiões e que poderiam impulsionar mudanças de grande importância econômica. Para tal, analisou-se os efeitos da aplicação do programa de redução tarifária contemplado no Tratado de Assunção, sobre o Benefício Social Líquido de ambas regiões, sobre a oferta e demanda de madeira compensada e seus preços, sobre o fluxo de madeira compensada entre ambas regiões, e sobre o custo de transporte internacional entre os mercados do Paraná e de Misiones. A metodologia utilizada foi o modelo PELPS III V1.1, desenvolvido por Zhang, Buongiorno, e Ince em 1993, para simular os efeitos da eliminação tarifária prevista no MERCOSUL. O programa contemplou a redução tarifária de uma maneira progressiva, linear, e automática sobre a totalidade do universo tarifário, para atingir a primeiro de janeiro de 1995, a tarifa zero entre os Estados Membros. Os dados utilizados para o Estado de Paraná consistiram de oferta e demanda, e suas elasticidades-preço determinadas por Sperandio em 1989; preços médios de madeira compensada, custo de transporte, e as tarifas advalorem de importação existentes antes da assinatura do MERCOSUL. Para Misiones, em função da inexistência de dados e estimativas de elasticidades-preço de oferta e demanda, usou-se dados registrados pelas fontes estatísticas oficiais para caracterizar a oferta e a demanda, e para as elasticidades-preço utilizou-se as mesmas do Estado do Paraná. Usou-se também, dados de preços médios de madeira compensada, dados de custo de transporte e as tarifas advalorem de importação existentes antes da assinatura do MERCOSUL. Os resultados da simulação permitiram concluir que haverá um incremento no Benefício Social Líquido da indústria de madeira compensada para ambas regiões. A criação do MERCOSUL aumentará a quantidade ofertada e seus preços no Paraná, como a quantidade demandada e seus preços em Misiones. A criação do MERCOSUL reduzirá a quantidade ofertada e seus preços em Misiones, a quantidade demandada e seus preços no Paraná. Os fluxos de madeira compensada diminuirão do Paraná ao mercado Brasileiro, e de Misiones para o mercado Argentino. Haverá aumento do fluxo de madeira compensada do Paraná ao mercado Argentino, mas não haverá fluxo de Misiones para o mercado Brasileiro. A criação do MERCOSUL diminuirá os custos de transporte internacionais entre os Estados Membros. A criação do MERCOSUL poderá impulsionar nas indústrias de madeira compensada de Paraná e de Misiones, na busca de economias de escala, através da redução de seus custos de produção, e na busca de maior competitividade, através da incorporação de novas tecnologias, visando obter sobrevivência no mercado.

Abstract: This research aimed to analyze the economic effects due to the creation of MERCOSUL, in the plywood industries of Paraná, Brazil and Misiones, Argentina. The work was based in the great differences observed in both industries and that could be of economic importance. The Treaty of Assunción that created MERCOSUL had a goal of import tax reduction, which was contemplated in this study, and its effects on Social Net Benefit of both regions, its impact on quantities, prices and flows, as well as on transportation costs. It was utilized the PELPS III model, developed! by Zhang, Buongiorno and Ince in 1993, in order to simulate de effects on tariff reductions. This was done by a progressive, linear and automatic reduction in the tax rates, which was supposed to reach zero tax in January of 1995. The data for the State of Paraná were comprised of quantities of supply and demand and its price-elasticities, prices, transportation costs and tax rates in force before MERCOSUL. For Misiones, due to the lack of price-elasticities estimations, it was used the same values of Paraná, with similar set of the other variables. The results predicted an increment in the Net Social Benefit for both regions. The creation of MERCOSUL, implies increasing the supplied quantities and its prices by the State of Paraná, as well as for the demanded quantities and its prices in Misiones. The flows of plywood will decrease from Paraná to the Brazilian domestic market, as from Misiones to the Argentinean market. The flows of plywood will increase from Paraná to Argentina, but the reverse will not happen. Also, transportation costs are supposed to decrease in the region. The creation of MERCOSUL will induce industries of both countries to look for a reduction in costs of production, to search for more productivity through adoption of new technologies, in order to pursue excellence and survival in the market.