Eventos climáticos extremos e o desempenho organizacional : o caso da Polícia Militar do Paraná

Abstract

Resumo: Diante da crescente frequência e severidade de Eventos Climáticos Extremos (ECE) no Brasil, este estudo investiga os impactos desses fenômenos no desempenho organizacional da Polícia Militar do Paraná (PMPR) e as novas demandas estratégicas decorrentes. A pesquisa, de natureza qualitativa e exploratória, utilizou o método de estudo de caso, combinando análise documental com entrevistas semiestruturadas realizadas com onze participantes-chave. Os dados foram submetidos à Análise de Conteúdo, conforme a metodologia de Bardin, complementada pela análise relacional para mapear as conexões causais entre os impactos. Os resultados revelam que os ECE provocam uma profunda transformação na demanda operacional, caracterizada por um pico abrupto de ocorrências e uma mudança qualitativa em seu perfil, o que gera efeitos em cascata sobre a organização. A análise relacional demonstrou que os principais impactos operacionais, como dificuldades logísticas e colapso dos sistemas de comunicação, não são isolados, mas nós centrais de uma rede de interdependências que amplifica disrupções. A análise identificou o surgimento de demandas não policiais, como gestão de abrigos e assistência humanitária, e a necessidade crítica de aprimorar a coordenação interinstitucional, especialmente com a Defesa Civil e os municípios, por meio de sistemas como o de Comando de Incidentes (SCI). A evolução temporal das demandas, desdobrando-se em fases de resposta imediata, estabilização e recuperação, foi um padrão claramente identificado. O estudo conclui que a resiliência organizacional da PMPR frente aos ECE depende do desenvolvimento de capacidades específicas, incluindo planejamento antecipatório, protocolos interagências robustos, redundância nos sistemas de comunicação, estoques estratégicos e programas de formação específica e suporte à saúde mental do efetivo, visando a unificação de doutrinas em nível nacional. As contribuições teóricas residem na articulação entre ECE e desempenho organizacional no campo da segurança pública, enquanto as contribuições práticas orientam o planejamento estratégico, o treinamento e a gestão de crises. Limita-se a uma única corporação, sugerindo-se para estudos futuros a replicação em outros estados e a realização de análises comparativas

Abstract: Given the increasing frequency and severity of Extreme Weather Events (ECEs) in Brazil, this study investigates the impacts of these phenomena on the organizational performance of the Paraná Military Police (PMPR) and the resulting new strategic demands. The qualitative and exploratory research used a case study method, combining document analysis of institutional regulations and plans with semi-structured interviews conducted with eleven key participants from operational and support areas. The data were subjected to Content Analysis, according to Bardin's methodology, complemented by enunciation analysis to identify markers of intensity, temporality, and uncertainty in the discourses. The results reveal that ECEs cause a profound transformation in operational demand, characterized by an abrupt peak in occurrences and a qualitative change in their profile, generating cascading effects on the organization. The main operational impacts are concentrated in severe logistical difficulties and the collapse of communication systems, both internal and external. The analysis also identified the emergence of non-police demands, such as shelter management and humanitarian assistance, and the critical need to improve inter-institutional coordination, especially with Civil Defense and municipalities, through systems such as Incident Command (ICS). The temporal evolution of demands, unfolding in phases of immediate response, stabilization, and recovery, was a clearly identified pattern. The study concludes that the organizational resilience of the PMPR (Military Police of Paraná) in the face of extreme weather events depends on the development of specific capabilities, including anticipatory planning, robust interagency protocols, redundancy in communication systems, strategic stockpiles, and, crucially, specific training programs and support for the mental health of the personnel. The theoretical contributions lie in the articulation between extreme weather events and organizational performance in the field of public security, while the practical contributions guide strategic planning, training, and crisis management. It is limited to a single corporation, suggesting for future studies the replication in other states and the performance of comparative analyses