Smart Governance : uma perspectiva de inovação no turismo : estudo de caso do ecossistema DTI Curitiba

Abstract

Resumo: A governança é um conceito complexo amplamente discutido em diferentes áreas do conhecimento, referindo-se aos processos de tomada de decisão e aos mecanismos de coordenação entre os diversos stakeholders. A governança turística refere-se à articulação que ocorre na esfera da gestão de destinos, incluindo entidades que abarcam o setor público, privado e a sociedade civil. Nesse sentido, a inovação pode ser adotada como uma estratégia potencializadora para o desenvolvimento do destino, promovendo desenvolvimento de políticas e estratégias locais que visem tornar o destino sustentável e competitivo. Esta pesquisa foi dividida em dois estudos, o primeiro realizou-se por meio de uma pesquisa exploratória, quantitativa descritiva, e qualitativa, que teve como objetivo identificar, a partir de uma análise bibliométrica e sistemática, os principais enfoques práticos sobre como a inovação contribui para a tomada de decisões na governança do turismo. O segundo trata-se de um estudo de caso exploratório e qualitativo, e teve como objetivo identificar e analisar as ações desenvolvidas pelos atores do Ecossistema DTI Curitiba, sob a perspectiva da Smart Governance. Para o primeiro estudo, realizou-se uma análise bibliométrica e sistemática acerca dos descritores "destination governance; tourism governance; innovation", na base de dados Web of Science. A partir da amostra gerada de 105 artigos, realizou-se a bibliometria por meio da ferramenta VOSViewer, que mapeou as conexões entre governança e inovação. Após outro filtro, foram selecionados 89 artigos para a realização da análise sistemática, e optou-se analisar os estudos de caso (43), pois estes demonstraram ações práticas em que a governança e a inovação se convergem no planejamento. O resultado foi a identificação de quatro enfoques de inovação, são eles: Gestão do Destino, Tecnologia, Marketing e Sustentabilidade. Estes temas oferecem percepções empíricas da governança aliada com a inovação, resultando no conceito da Smart Governance, que apresenta um conjunto de práticas, tecnologias e abordagens colaborativas, que buscam potencializar a gestão local. No segundo estudo, o Ecossistema do Destino Turístico Inteligente Curitiba foi identificado como inovador no âmbito do turismo. Teve como objetivo de identificar e analisar as ações desenvolvidas pelos atores do ecossistema, por meio de uma metodologia exploratória e qualitativa, que envolveu 11 entrevistas semiestruturadas, análise de conteúdo e categorização temática baseada nos objetivos da pesquisa. Foi utilizada a abordagem da Tríplice Hélice, modelo para explicar a interação entre os setores público, privado e universidade como instituição. Como resultado, a discussão avançou na inter-relação entre governança e inovação no turismo, destacando a possibilidade de implementar inovações por meio da Smart Governance e contribuindo para a popularização desse termo. O estudo revelou que Curitiba, embora amplamente reconhecida como referência nacional e internacional em iniciativas smart, enfrenta limitações estruturais e operacionais. Identificaram-se entraves acerca da operacionalização de projetos, decorrentes de restrições orçamentárias, carência de qualificação para análise e tratamento de dados e de uma transformação digital ainda incipiente. Para pesquisas futuras, sugere-se que sejam levantados modelos que ofereçam encaminhamentos gerenciais para o projeto DTI, em que por meio de um mapeamento de protocolo, pode-se facilitar a introdução da proposta na cidade, levando em consideração suas características locais específicas

Abstract: Governance is a multifaceted concept widely discussed across different fields of knowledge, referring to decision-making processes and coordination mechanisms among diverse stakeholders. In the tourism context, governance concerns the articulation within destination management, involving actors from the public sector, private sector, and civil society. In this sense, innovation can serve as a strategic driver for destination development, fostering policies and local strategies aimed at enhancing sustainability and competitiveness. This research was structured into two studies. The first involved an exploratory, descriptive quantitative and qualitative approach, aiming to identify, through a bibliometric and systematic analysis, the main practical perspectives on how innovation contributes to decision-making in tourism governance. The second study consisted of an exploratory and qualitative case study designed to identify and analyze the actions carried out by the actors of the Curitiba Smart Tourism Destination Ecosystem (DTI Curitiba) through the lens of Smart Governance. For the first study, a bibliometric and systematic analysis was conducted using the descriptors "destination governance; tourism governance; innovation" on the Web of Science database. From an initial sample of 105 articles, a bibliometric analysis was carried out using VOSviewer to map the connections between governance and innovation. After refinement, 89 articles were selected for the systematic analysis, and 43 case studies were examined, as these offered practical insights into how innovation and governance converge in planning processes. Four innovation approaches emerged: Destination Management, Technology, Marketing, and Sustainability. These themes provide empirical evidence of governance aligned with innovation, leading to the concept of Smart Governance, a set of practices, technologies, and collaborative approaches aimed at enhancing local management. In the second study, the Curitiba Smart Tourism Destination Ecosystem was identified as an innovative initiative within tourism. The objective was to identify and analyze the actions developed by ecosystem actors through an exploratory and qualitative methodology, which included 11 semi-structured interviews, content analysis, and thematic categorization aligned with the research objectives. The Triple Helix model was adopted to explain the interaction between government, industry, and universities. The findings advanced the discussion on the interrelationship between governance and innovation in tourism, highlighting the potential for implementing innovations through Smart Governance and contributing to the expansion of this concept. The study revealed that, although Curitiba is widely recognized nationally and internationally as a reference in smart initiatives, it still faces structural and operational limitations. Challenges were identified in project implementation due to budget constraints, lack of qualified professionals for data analysis and management, and an incipient stage of digital transformation. Future research should explore models that provide managerial pathways for the DTI project. Protocol-based mapping could facilitate the implementation of the initiative in the city, taking into account its specific local characteristics