Uma abordagem de programaçao multi-objetivo como instrumento de análise de política florestal

Abstract

Resumo: O objetivo maior deste estudo foi desenvolver um modelo abrangente para auxiliar a análise de políticas do setor florestal da Nicaragua. O modelo incorpora as principais atividades econômicas e sociais do setor além de considerar as interligações entre os diferentes submódulos em que o mesmo foi dividido. Considerou-se apropriado a utilização da técnica de Programação por Metas, dado que os tomadores de decissões defrontam-se normalmente com o dilema de atingir simultaneamente diferentes objetivos. A função objetivo do modelo minimiza os desvios das metas pré-estabelecidas de emprego, demanda de produtos florestais, exportação, contribuição ao benefício líquido social, assim como os custos de produção. A função objetivo e as restrições foram consideradas lineares. As atividades de produção referem-se aos produtos florestais dendroenergéticos, derivados da resina e da indústria mecânica. As restrições comprendem os recursos disponíveis e a capacidade instalada, para o ano base de I983. O modelo foi utilizado para criar cenários de políticas aplicáveis ao setor entre as quais as relacionadas com geração de emprego, aumento no consumo doméstico, contribuição ao benefício líquido social, e exportação. As limitações estruturais do modelo utilizado são: (i) sua característica estática e (ii) pressuposição do comportamento linear e determinístico das variávies. Muito embora se reconheçam essas limitações, o modelo pode ser operacionalizado para diferentes períodos, contornando assim parcialmente sua forma não dinâmica. As limitações de informação consistem em: (i)não considerar a taxa de juros e (ii) não fazer análise de investimentos. E sugerido no presente estudo, a criação de um Fundo para Reflorestamento com os recursos financeiros oriundos do valor da madeira em pé, isto de acordo à Legislação vigente. Prévio à realização das simulações de políticas alternativas, foi testada a validade do modelo em relação ao ano base. Os resultados demonstraram que o mesmo reproduziu as condições do setor para aquele ano. Posteriormente, foram analizadas as respostas do modelo às mudanças de diferentes variáveis. Das simulações testadas a que apresentou maior perspectiva para desenvolver o setor poderia ser uma combinação do aumento da produção em conjunção a uma expansão das exportações. Como resultado poderia autofinanciar os reflorestamentos, bem como, a importação de insumos tecnológicos. Também pode-se concluir que o setor tem capacidade de contribuir para o desenvolvimento da economia, à geração de emprego, à sustituição e captação de divisas líquidas, através das exportações. Os resultados do estudo mostram a consistência dos mesmos com a teoria econômica. Pode-se inferir que esta técnica apresenta perspectivas para auxiliar a análise de políticas do setor florestal da Nicaragua.