Profissionalização política dos deputados federais da Frente Parlamentar Evangélica

Abstract

Resumo: A Frente Parlamentar Evangélica (FPE) tem sido uma das expressões mais visíveis da ascensão política dos evangélicos no Brasil nas últimas décadas. Apesar do crescimento numérico e simbólico de seus membros na Câmara dos Deputados, permanece pouco investigado se e em que medida os deputados da FPE compartilham padrões de profissionalização política semelhantes aos dos demais parlamentares. Este estudo busca preencher essa lacuna, analisando a trajetória e o grau de profissionalização dos deputados federais vinculados à FPE entre 2003 e 2023. As análises foram feitas com base em um Índice de Profissionalização Parlamentar (IPP) desenvolvido no INCT ReDem. O IPP é composto por duas dimensões: (i) especialização legislativa, medida pela ocupação de cargos na Mesa Diretora, no Colégio de Líderes e nas comissões (presidência e relatoria); e (ii) carreira parlamentar, medida por experiência prévia em mandatos subnacionais, tempo de atuação legislativa e fidelidade ao Congresso (tentativa de reeleição ou migração para o Senado). O IPP aplica normalização Min-Max com pesos diferenciados atribuídos a cada variável. Os dados foram coletados de forma automatizada por meio das APIs da Câmara dos Deputados e do TSE, abrangendo 3.764 deputados federais (781 vinculados à FPE e 2.983 não vinculados), ao longo das 52ª a 57ª legislaturas. A análise inclui estatísticas descritivas, comparação longitudinal e testes não paramétricos de significância (Mann-Whitney). Nas legislaturas iniciais (52ª a 54ª), os deputados da FPE apresentaram níveis inferiores de profissionalização em ambas as dimensões do IPP. No entanto, a partir da 55ª legislatura observa-se um processo consistente de convergência com os demais parlamentares, culminando em paridade ou superação, especialmente na dimensão de carreira parlamentar. Os deputados da FPE mostraram ainda menor dispersão interna ao longo do período, sugerindo maior homogeneidade nos padrões de recrutamento e atuação. Os testes de Mann-Whitney indicaram diferenças estatisticamente significativas em determinadas legislaturas, com redução da significância nas mais recentes. A evidência empírica aponta para um processo de institucionalização gradual da FPE, cuja atuação passou de uma identidade difusa para uma articulação bem mais estruturada no interior da Câmara dos Deputados. O crescimento da profissionalização política de seus membros pode ser atribuído à consolidação de mecanismos próprios de recrutamento, ao aumento do capital simbólico associado à identidade evangélica e à inserção estratégica do grupo em pautas legislativas centrais na política nacional. Ao desafiar leituras que associam a atuação evangélica exclusivamente a interesses religiosos ou clientelistas, o estudo mostra que a FPE opera de forma semelhante a outras coalizões parlamentares consolidadas, com padrões crescentes de profissionalização legislativa. O trabalho contribui tanto para os estudos sobre representação política quanto para a literatura sobre elites políticas no Poder Legislativo brasileiro

Abstract: The Evangelical Parliamentary Front (FPE) has become one of the most visible expressions of the political rise of evangelicals in Brazil in recent decades. Despite the symbolic and numerical growth of its members in the Chamber of Deputies, little is known about whether, and to what extent, FPE-affiliated deputies exhibit patterns of political professionalization comparable to those of other legislators. This study seeks to fill that gap by analyzing the trajectory and level of professionalization of federal deputies affiliated with the FPE between 2003 and 2023. The analysis draws on the Parliamentary Professionalization Index (IPP), developed by the INCT ReDem. The IPP consists of two dimensions: (i) legislative specialization, measured by positions held in the Board of Directors, the College of Leaders, and parliamentary committees (as chair or rapporteur); and (ii) parliamentary career, measured by prior experience in subnational elected office, legislative tenure, and congressional loyalty (i.e., whether the deputy sought reelection or ran for the Senate). The index uses Min-Max normalization and weighted indicators. Data were collected automatically via APIs from the Brazilian Chamber of Deputies and the Superior Electoral Court (TSE), covering 3,764 federal deputies—781 affiliated with the FPE and 2,983 non-affiliated—across the 52nd to 57th legislatures. The analysis includes descriptive statistics, longitudinal comparison, and nonparametric significance tests (Mann-Whitney). In the initial legislatures (52nd to 54th), FPE deputies exhibited lower levels of professionalization across both dimensions of the IPP. From the 55th legislature onward, however, a consistent convergence with non-FPE deputies is observed, with evidence of parity or even surpassing—particularly in the parliamentary career dimension. FPE members also showed lower internal dispersion throughout the period, suggesting greater homogeneity in recruitment and behavior patterns. Mann-Whitney tests revealed statistically significant differences in certain legislatures, with diminishing significance over time. Empirical evidence indicates a gradual institutionalization of the FPE, evolving from a loosely coordinated group into a more structured political coalition within the Chamber of Deputies. The increasing professionalization of its members may be attributed to the consolidation of internal recruitment mechanisms, the accumulation of symbolic capital linked to evangelical identity, and the strategic positioning of the group within key legislative agendas. Challenging portrayals that reduce evangelical politics to religious or clientelist motivations, the study demonstrates that the FPE increasingly resembles other established parliamentary caucuses, displaying growing levels of legislative professionalization. The findings contribute to the literature on political representation and parliamentary elites in Brazil