Critérios e indicadores de avaliação de políticas de ciência, tecnologia & inovação : uma revisão sistemática a partir da Scopus

Abstract

Resumo: Introdução: O foco desta dissertação está no tema das políticas de ciência, tecnologia e inovação (CT&I), especificamente sob a dimensão avaliativa das mesmas. Seu intuito é elencar dimensões, critérios e indicadores, fornecendo insghts para avaliação a partir da análise do cenário das iniciativas e conceitos identificados na literatura. Os objetivos específicos são os seguintes: a) classificar os estudos conforme suas características formais e metodológicas (no sentido de apontar informações predominantes); e b) sintetizar evidências que determinem os indicadores úteis às administrações públicas na operacionalização de políticas de CT&I. Materiais e Métodos : Para tanto, realiza-se uma revisão sistemática da literatura, uma forma distinta de pesquisa que usa critérios explícitos e procedimentos transparentes e replicáveis para identificar, avaliar e sintetizar os resultados de vários estudos a fim de responder a uma questão central de pesquisa. A busca concentra-se na base bibliográfica Scopus , a partir da qual são identificados sessenta estudos. Após as etapas de identificação, seleção, inclusão e exclusão, vinte estudos são eleitos como corpus final de pesquisa, sobre os quais se concentra a busca de indicadores utilizados no processo de avaliação. Resultados : A partir dos estudos selecionados, averiguou-se que a avaliação das políticas de CT&I é um tema em ascensão, mas que ainda carece de atenção acadêmica. Diferentes temáticas são abordadas, como a combinação de políticas (policy mix) de inovação, a avaliação baseada na teoria, comparações e previsões por meio de modelo de métodos de mineração e métodos de decisão multicritério. Também ocorrem análises de políticas nacionais de CT&I, papel das universidades, centros de pesquisa e campos da ciência nos sistemas nacionais da área e da pesquisa e transferência de tecnologia entre países. Predominam trabalhos de caráter quantitativo e há uma heterogeneidade de técnicas empregadas. Discussão : Foram identificadas cinco dimensões às quais os indicadores servem a análise, sendo elas: Economia; Capacidade tecnológica e de inovação; Governança; Desempenho e Produtividade científica; e Setores estratégicos. Os trabalhos revelam que a usabilidade dos indicadores se dá de forma contextual, considerando realidades locais, o que gera sombreamentos dos mesmos em diferentes dimensões

Abstract: Introduction: The focus of this dissertation is on the topic of science and technology (ST&I) policies, specifically under their evaluated dimension. Its intention is to list dimensions, criteria and indicators, providing insights for evaluation based on the analysis of the scenario of initiatives and concepts identified in the literature. The specific objectives are the following: a) classify studies according to their formal and methodological characteristics (in order to examine predominant information); b) synthesize evidence that determines useful indicators for public administrations in the operationalization of ST&I policies. Materials and Methods: To this end, a systematic literature review is carried out, a distinct form of research that uses explicit criteria and transparent and replicable procedures to identify, evaluate and synthesize the results of several studies in order to answer a central question of search. The search focuses on the Scopus bibliographic database, from which sixty studies are identified. After the identification, selection, inclusion and exclusion stages, twenty studies are elected as the final research corpus, on which the search for indicators used in the evaluation process focuses. Results: From selected studies, it was found that the evaluation of ST&I policies is a growing topic, but which still lacks academic attention. Different themes are addressed, such as the combination of innovation policies (policy mix), theory-based assessment, comparisons and planning through model mining methods and multi-criteria decision methods. There are also analyzes of national ST&I policies, the role of universities, research centers and fields of science in national systems in the area and of research and technology transfer between countries. Quantitative work predominates and there is a heterogeneity of techniques used. Discussion: Five dimensions were identified for which the indicators serve the analysis, namely: Economy; Technological and innovation capacity; Governance; Scientific performance and productivity; and Strategic Sectors. The work reveals that the usability of indicators occurs in a contextual way, considering local realities, which generates shadows of them in different dimensions