O plano cruzado e a proposta de estabilização economica

Abstract

Resumo: Este trabalho estuda a evolução da política econômica ao longo de 1986, ano no qual foi empregada pela primeira vez uma política antiinflacionária de caráter heterodoxo no Brasil, o Plano Cruzado. Para entender essa opção, investiga-se inicialmente os antecedentes, tanto à nível histórico quanto teórico, que a favoreceram. Ao nível histórico, destaca- se que a inflação foi se constituindo crescentemente no problema central da política econômica, posto que a partir de 1973 ela se encontrava em trajetória crescente dentro de um padrão característico: permanência por períodos relativamente longos em uma taxa mais ou menos constante (o "patamar") do qual só se saia por um fator inesperado (o "choque"), para se fixar então num novo patamar, sempre maior do que o anterior. Ao nível teórico, destaca-se que essa rigidez da inflação em sentido descendente resistiu a políticas antiinfiacionárias baseadas em diferentes paradigmas. Ênfase especial é dada ao ano de 1985, ao longo do qual o governo civil mostrou-se tão impotente para controlar a inflação quanto seu antecessores militares, ao mesmo tempo em que a proposta heterodoxa não apenas ganhava credibilidade ao nível teórico, mas também contava com a experiência (inicialmente) bem sucedida na Argentina do Piano Austral - baseado nos mesmos princípios heterodoxos - como laboratório onde essas propostas estavam conseguindo sucesso. Investiga-se então o comportamento dos agregados macroeconômicos no ano de 1986, destacando-se tanto o sucesso inicial do plano quanto seu fracasso posterior. Estuda-se a dinâmica do nível de preços, o congelamento e a proposta de desindexação, que são analisados em contraponto com o comportamento da demanda e, por conseqüência, a política monetária, a dívida interna, a dívida externa, a política creditícia e a política de rendas. Também se busca apontar as prováveis causas que, segundo diferentes visões teóricas, levaram o Plano Cruzado ao fracasso

Abstract: The thesis studies the evolution of the economic politics along 1986, year in which it was used a political anti-inflacionary of heterodox character for the first time in Brazil, "Plano Cruzado". To understand that option, it is investigat the antecedents initially, so much to al historical as theoretical level, that favored it. At the historical level, it stands out that the inflation was being constituted in a growing way in the central problem of the economic politics, position that starting from 1973 it met inside in growing trajectory and a characteristic patterm: permanence for periods relatively long in a more constant rate (the "landing") of which only could be possible to leave through an unexpected factor (the "shock"), to fasten then in a new landing, always larger than the previous. At the theoretical level, it stands out that rigidity of the inflation in having felt descending resisted the political anti-inflationary based on diffent paradigms. Special emphasis is given to the year of 1985, along which the civil government was shown so impotent to control the inflation as its military predecessors, at the same time in that the heterodox proposal didn’t just win credibility at the theoretical level, but it also counted with the experience (initially) well happened in Argentina of the "Plano Austral" -- based on the same heterodox beginnings -- as laboratory where those proposed were getting success. It is investigated the behavior of the associate macroeconomics then in the year of 1986, standing out the initial success of the plan so much as its posterior failure. It is studied the dynamics of the level of prices, the freezing and the proposal of the non-indexation process, that are analyzed in counterpoint with the behavior of the demand and, for consequence, the monetary politics, the national debt, the foreign debt, the politics of credits and the politics of incomes. It is also tried to point the probable causes that, according to different theoretical visions, took "Plano Cruzado" to the failure