Os valores públicos criados pelos países e a influência de fatores institucionais

Abstract

Resumo: O presente estudo foi conduzido tendo como objetivo geral identificar a influência de fatores institucionais nos valores públicos criados pelos países. Para isso, buscou-se primeiramente estimar, a partir dos subsídios de estudos anteriores, um indicador de valores públicos com base em variáveis representativas desse desempenho dos países. Posteriormente, foram estimados modelos de regressão para dados em painel e modelo de regressão quantílica para testar a influência dos fatores institucionais na criação de valores públicos pelos países. Foram analisados 43 países entre 2006 e 2019. O Índice de Valor Público (IVP) é composto por dois fatores: Fator Econômico-Social e Fator Ambiental. O primeiro explica 50% da variância total da base de dados, enquanto o segundo explica 34%. Identificou-se que existe relação entre os valores públicos dos países e fatores institucionais. Mais especificamente, demonstrou-se a partir das regressões quantílicas que a governança, a complexidade econômica e o endividamento influenciam positivamente o valor público, ao passo que a população e o gasto primário influenciam negativamente. A liberdade econômica, por sua vez, possui influência negativa nos países de IVP mais baixo, e positiva nos países de IVP mediano e alto. O trabalho contribui para o tema da mensuração do valor público e para a discussão acadêmica a respeito da Teoria Institucional e da Visão Baseada em Recursos ao demonstrar a influência de fatores institucionais como governança, liberdade econômica, complexidade econômica e recursos de endividamento na criação de valor público pelos países. O trabalho contribui também para gestores e formuladores de políticas públicas, ao elencar os fatores institucionais mais importantes a serem desenvolvidos dependendo do nível de IVP de cada país. Por fim, o trabalho contribui para a sociedade ao fornecer um conjunto de variáveis e fatores subjacentes para uma avaliação inicial do desempenho de seus representantes a partir do conceito emergente de valor público e como alternativa a modelos ainda dominantes de identificação de desempenho de países a partir de critérios econômicos.

Abstract: The present study was conducted with the general objective of identifying the influence of institutional factors on the public values created by countries. To do this, we first sought to estimate, based on previous studies, an indicator of public values based on variables representative of these countries' performance. Subsequently, regression models for panel data and quantile regression models were estimated to test the influence of institutional factors on the creation of public values by countries. 43 countries were analyzed between 2006 and 2019. The Public Value Index (PVI) consists of two factors: the Economic-Social Factor and the Environmental Factor. The former explains 50% of the total variance of the database, while the latter explains 34%. It was identified that there is a relationship between countries' public values and institutional factors. More specifically, it was demonstrated through quantile regressions that governance, economic complexity, and indebtedness positively influence public value, while population and primary spending negatively influence it. Economic freedom, on the other hand, has a negative influence on countries with lower PVI, and a positive influence on countries with median and high PVI. The study contributes to the topic of measuring public value and to the academic discussion regarding Institutional Theory and Resource-Based View by demonstrating the influence of institutional factors such as governance, economic freedom, economic complexity, and debt resources in creating public value by countries. The study also contributes to managers and policymakers by listing the most important institutional factors to be developed depending on the level of PVI of each country. Finally, the study contributes to society by providing a set of variables and underlying factors for an initial assessment of the performance of its representatives based on the emerging concept of public value and as an alternative to still dominant models of identifying countries' performance based on economic criteria.