A CEPAL : a teoria clássica e a proposta de transformação produtiva com equidade social

Abstract

Resumo: A dissertação procura condensar as contribuições da CEPAL ao desenvolvimento econômico da América Latina e inseri-las no seu contexto histórico: por um lado, a "CEPAL clássica" dos anos cinquenta, tendo Raúl PREBISCH como principal expoente, advogando uma política de industrialização por substituição de importações a partir do modelo Centro-Periferia, que explicaria as várias tendências estruturais que condenariam a América Latina ao subdesenvolvimento; por outro lado, a proposta da "Transformação produtiva com equidade social", lançada em 1990, com Fernando FAJNZYLBER como um dos principais contribuintes, defendendo uma integração competitiva à economia mundial, o desenvolvimento de competitividade sistêmica, o aprofundamento da industrialização em um quadro conceituai renovado e o combate às carências sociais via políticas públicas específicas. A dissertação, após a exposição conceituai de ambas contribuições cepalinas nos dois primeiros capítulos e a montagem de um quadro didático-comparativo, conclui, na terceira parte, que as teses expostas devem suas diferenças conceituais ao fato de que são desenvolvidas em momentos diferentes da evolução do capitalismo mundial, tendo que responder a desafios internos e internacionais repostos.

Abstract: This dissertation aims to muster the main contributions of ECLA (Economic Commission for Latin America) to Latin American economic development and insert them into their historical context: on one hand, the Classical Theory of ECLA, proposed essentially by Raúl PREBISCH during the 1950's. According to this approach, industrialization policies should be launched in order to overcome the structural tendencies to underdevelopment, identified by means of the "Centre-Periphery" shape of international insertion of Latin America. On the other hand, this dissertation exposes the so called "Productive Transformation with Social Equity", elaborated during the late 1980's and early 1990's by ECLA under the theoretical leadership of Fernando Fajnzylber. This major proposal conveyed the idea of a competitive international integration strategy for Latin America after the so denominated "lost decade" of the 1980's. Finally, after the drawing of a didactical comparative table of both contributions, it is suggested an interpretation according to which conceptual differences verified are due to the historical moment of capitalism when each of them was formulated, reacting to different internal and international challenges.