Ideologia, conflito e classe no Conselho Monetário Nacional (1995-2018)

Abstract

Resumo: O presente trabalho tem como objeto de estudo a presença da ideologia ortodoxa, entendida como a adoção das teorias que veem a moeda como neutra no Conselho Monetário Nacional, durante o período entre 1995 e 2018. O recorte temporal do estudo é justificado pelo fato de que este foi o período em que o Conselho foi ocupado pelos ministros da Fazenda e do Planejamento e pelo presidente do Banco Central do Brasil. O trabalho apresenta dois problemas de pesquisa. O primeiro é: "Os conflitos entre membros do CMN no período entre 1995 e 2018 estão associados a divergências quanto à ideologia ortodoxa?". O segundo problema do estudo é: "Há associação entre a ortodoxia dos que ocuparam o CMN entre 1995 e 2018 e as classes dominantes?". Para responder ao primeiro problema, foi constituído um Índice de Ortodoxia, aferido a partir da construção de uma prosopografia formada pelas seguintes variáveis: a) vinculação institucional; b) formação acadêmica; c) identificação por terceiros; e d) posição pessoal. Através de um teste de multi-value QCA (mvQCA), foi possível identificar que a dispersão ideológica é uma causa amplamente associada ao conflito no CMN, especialmente nos casos em que a formação de coalizões ideológicas é agregada como uma variável. Para responder ao segundo problema, foi constituída uma segunda prosopografia, que buscou identificar o vínculo dos Conselheiros do CMN com as classes dominantes, a partir das seguintes variáveis: a) vínculo discursivo; b) vínculo objetivo; c) vínculo via decisão política. Através de um novo teste de mvQCA, foi possível observar que o vínculo discursivo de classe se constitui em causa necessária, mas não suficiente, do pertencimento à ortodoxia econômica.

Abstract: The present study focuses on the presence of orthodox ideology, defined as the adoption of theories that view currency as neutral, in the National Monetary Council between 1995 and 2018. The temporal scope of the study is justified by the fact that during this period, the Council was occupied by the Ministers of Finance and Planning and the President of the Central Bank of Brazil. The study presents two research questions: First, "Are conflicts among members of the Council during the period between 1995 and 2018 associated with differences in orthodox ideology?" Second, "Is there a link between the orthodox views of those who served on the Council between 1995 and 2018 and the dominant classes?". To answer the first research question, an Orthodoxy Index was developed using a prosopography constructed from the following variables: a) institutional affiliation; b) academic background; c) identification by third parties; and d) personal position. Through a multi-value QCA (mvQCA) test, it was found that ideological dispersion is widely associated with conflicts in the Council, especially when the formation of ideological coalitions is included as a variable. To answer the second research question, a second prosopography was developed to identify the link between Council members and dominant classes, using the following variables: a) discursive link; b) objective link; c) link via political decision. Through a new mvQCA test, it was observed that the discursive link to class is a necessary cause, but not a sufficient one, for belonging to the orthodox economic camp.