Modelo de previsão de preços de suprimento de energia elétrica no contexto do novo ambiente competitivo do setor elétrico brasileiro
Resumo
Resumo: O setor elétrico brasileiro, até recentemente, tinha a expansão do segmento da geração estabelecida por meio de um planejamento determinativo, em atendimento a um mercado de energia elétrica em grandes blocos, também conhecido como mercado de suprimento, o qual caracterizava-se como um ambiente negociai fechado de administração regulada. Neste contexto, o custo marginal de longo prazo, estabelecido pela Eletrobrás, servia apenas como um sinalizador do preço da energia elétrica de novos empreendimentos, não sendo, a rigor, um elemento de suporte à decisão, até mesmo porque a responsabilidade da expansão ficava por conta do Estado. Com o advento da reestruturação do setor, da criação de um ambiente competitivo nos segmentos da geração e da comercialização, e da participação maciça da iniciativa privada no setor, tomou-se imperativo para os geradores e comercializadores prever com maior grau de precisão qual o preço da energia nova. Estimar os preços a serem praticados nos contratos de longo prazo, agora conhecidos como contratos bilaterais, levando em consideração diferentes cenários para a expansão do segmento da geração no sistema interligado Sul/Sudeste/Centro-Oeste, consiste no principal objetivo deste trabalho. Utilizou-se como fonte de dados para aplicação do modelo, a alternativa de referência do Plano Decenal de expansão 1999/2008, a qual indica quais as novas usinas a serem implantadas no sistema em questão para o período em estudo. O método adotado na estimativa dos preços da energia dos novos empreendimentos de geração consistiu em se estabelecer o fluxo de caixa para cada um deles, adotando como parâmetros econômico-financeiros valores típicos conforme o tipo de usina considerada. Diferentes cenários foram testados variando-se estes parâmetros. Os principais resultados obtidos foram a tendência de preços da energia nova para o horizonte decenal e para diferentes cenários considerados, a tendência dos preços médios a serem praticados no sistema interligado Sul/Sudeste/Centro-Oeste, levando-se em conta a energia proveniente das novas usinas, dos Contratos Iniciais e de Itaipu Binacional, e a possibilidade de se avaliar a competitividade e/ou a viabilidade de novos empreendimentos de geração no contexto de expansão analisado. Na avaliação dos resultados é possível verificar que o novo modelo comercial estabelecido para o setor elétrico brasileiro deverá passar pela fase mais complexa no momento em que a energia dos Contratos Iniciais for liberada para a livre comercialização. Mesmo que a expansão desejada da oferta de energia ocorra, e por conseguinte todo o mercado esteja sendo atendido com níveis de risco de déficit aceitáveis, os resultados apontam para a ocorrência de um aumento significativo no preço da energia para os consumidores finais. Tendo em vista que uma das diretrizes do novo modelo do setor era a redução dos preços da energia pela livre concorrência, resta imaginar como deverá ser a reação do mercado diante destas circunstâncias. Abstract: The Brazilian electric sector, until recently, had the generation expansion established through a mandatory planning, in attendance to an electric power market structured in large energy blocks, also known as supply market, which was characterized as a tight market environment with a regulated administration. In this context, the long period marginal cost, established by Eletrobras, served only to indicate the price of the electricity generated by new plants, not being, exacdy, a decision support element, even because the expansion was a responsibility of the State. With the advent of the restructuration of the sector, the creation of a competitive atmosphere in the segments of generation and commercialization, and the massive participation of the private sector in the electric sector, it became imperative for generators and traders to forecast, in a higher precision level, the price of the new energy. To forecast the prices of energy in the long-term contracts, now known as bilateral contracts, taking in consideration different scenarios for the expansion of the generation in the South/Southeast/Center-west interconnected system, is the main objective of this dissertation. A source of data for application of the model, it was used the Plano Decenal de Expansdo 1999/2008 (10-Year Expansion Plan 1999/2008) that indicates which are the new plants to be implanted for the period in study. The method adopted to estimate prices of the energy of the new generation plants, consisted in establishing the cash flow for each one of them, adopting as typical financial parameters, values according to the type of considered plant. Different scenarios were tested varying these parameters (sensitive analysis). The main results were the trends of prices of new energy for the ten years horizon, and for different scenarios, the trends of average prices to be practiced in the South/Southeast/Center-west interconnected system, taking into account the energy originated by the new plants, the Initial Contracts and Itaipu Binacional, and the possibility of evaluating the competitiveness and/or the feasibility of new generation plants. In the evaluation of results it is possible to verify that the new commercial model established for the Brazilian electric sector should go through the most complex phase when the energy of the Initial Contracts is liberated for free commercialization. Even if a desired expansion of energy supply happens, and, consequently, the whole market is attended with acceptable risk levels, the results point to the occurrence of a significant increase in the price of the energy for final consumers. Since one of the guidelines of the sector's new model was the reduction of the prices of the energy as a result of free competition, its left to us imagines the behavior of the market facing these circumstances.
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