Em busca da medalha : como a mudança de prioridade do governo federal influenciou na criação da categoria atleta pódio

Abstract

Resumo: O Programa Bolsa Atleta é uma das políticas públicas do esporte mais importantes do Brasil, sendo forma de investimento direto ao atleta em funcionamento desde 2005, tendo beneficiado 29.922 atletas com 80.983 bolsas, em um investimento que supera R$ 1.3 bilhão entre 2005 e 2021. Dentro do Bolsa Atleta, a categoria Atleta Pódio atende um grupo específico de atletas, considerados com chance de obtenção de medalha em Jogos Olímpicos e Paralímpicos, tendo sido criada em 2011. Sendo parte de uma mesma política pública, no entanto com objetivos diferentes, há falta de clareza em alguns pontos que as diferem, sendo este o foco do presente estudo. Foram levantadas as diferenças existentes nas normativas que regem as categorias do Programa Bolsa Atleta, apontando com isso a distinção de critérios e objetivos dentre as categorias. Além disso, esta pesquisa buscou levantar dados dos 578 atletas contemplados pela categoria Atleta Pódio entre 2013 e 2021, demonstrando caraterísticas destes atletas, como quantidade de bolsas contempladas; valores previstos e efetivados; características dos atletas (sexo, raça, nível de escolaridade, dados geográficos e faixa etária); modalidades atendidas; tempo de permanência no Programa Bolsa Atleta; e variação de categoria de bolsa no Programa. Tal levantamento se deu com objetivo de servir como referencial para futuros estudos, buscando se configurar como uma base de dados sólida da referida categoria. Do ponto de vista teórico, observou-se o surgimento e andamento da categoria Atleta Pódio pelo prisma da teoria do agendamento (agenda-setting), entende-se que a realização dos Jogos Rio 2016 deu oportunidade de modificações nas políticas esportivas nacionais e a criação da citada categoria, com a entrada do esporte de alto rendimento na lista de prioridades do Governo Federal brasileiro. Conclui-se, no entanto, que houve a abertura de janela de oportunidade pelos Jogos, mas que se fechou em 2017, devolvendo a atenção ao esporte ao seu patamar anterior, mas deixando a categoria Atleta Pódio como um possível legado do período de destaque ao esporte.

Abstract: The Athlete Grant Program is one of the most important public sports policies in Brazil, being a form of direct investment to the athlete in operation since 2005, benefiting 29,922 athletes with 80,983 grants, in an investment that exceeds R$ 1.3 billion between 2005 and 2021. Within Athlete Grant Program, the Podium Athlete category serves a specific group of athletes, those with chance of obtaining a medal in the Olympic and Paralympic Games, having been created in 2011. Even being part ofthe same public policy, this category has different objectives, but there is a lack of clarity on some points that differ, which is the focus of this study. Differences in the regulations of the categories of the Athlete Grant Program were raised, thus pointing to the distinction of criteria and objectives among the categories. In addition, this research sought to collect data from the 578 athletes awarded by the Podium Athlete category between 2013 and 2021, demonstrating characteristics of these athletes, such as the number of grants awarded; budgets and effectived values; characteristics of athletes (sex, race, education level, geographic data and age group); sports modalities; perenniality in the Athlete Grant Program; and grant category variation in the program. This study was carried out with the objective of serving as a reference for future studies, seeking to configure itself as a solid database ofthe Athlete Podium category. From a theoretical point of view, the emergence and progress of the Podium Athlete category was observed through the prism of agenda-setting theory, it is understood that the Rio 2016 Games provided an opportunity for changes in Brazilian sports policies and the creation the Podium Athlete category, with the entry of highperformance sport in the priorities list of the Brazilian Federal Government. It is concluded, however, that the Games opened a window of opportunity, but that it closed in 2017, returning attention to the sport to its previous level, but leaving the Podium Athlete category as a possible legacy o fthe period of prominence to the sport.