Em nome de... dilemas da representação política nas relações sindicais do setor de telecomunicações do Paraná : a primeira década de privatização
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Data
2019Autor
Almeida, Ivana Cristina Lima de, 1962-
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Resumo: Durante a primeira década de privatização dos serviços de telefonia no país (1998-2008), as lideranças do Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Telecomunicações do Paraná - SINTTEL-PR - presenciaram fatos inéditos na história da organização: ausência de participantes nas assembleias, baixa filiação sindical e declínio no comparecimento às eleições. Os dirigentes justificaram esses fenômenos pelos efeitos desarticuladores do processo de privatização da telefonia no país. Mas se, por um lado, diante de uma conjuntura percebida como crítica, os trabalhadores tendem a afastar-se dos sindicatos; por outro lado, a baixa adesão pode estar revelando uma situação de crise do sentimento de estar representado, comprometendo os laços que, idealmente, deveriam ligar representantes e representados. Apoiada no debate da sociologia e da ciência política sobre a representação política e, metodologicamente, em dados estatísticos de fontes diversas, relatórios técnicos, documentos oficiais e legislação do setor de telecomunicações; além de entrevistas, observações no lócus sindical durante 12 meses e aplicação de questionário aos nove dirigentes do núcleo decisório do sindicato e a 143 trabalhadores de 13 empresas do setor de telecomunicações do Paraná, no ano de 2008, nesse estudo de caso procuro compreender a dinâmica da relação entre representados e representantes do SINTTEL-PR, no marco da primeira década de privatização dos serviços de telecomunicações do país (1998-2008), abordando a problemática da representação política frente à emergência de novas configurações do setor e da atuação sindical. Para o alcance deste objetivo, a representação política foi tratada como um processo histórico de constituição de atores políticos, engendrados em conjunturas concretas e dentro de limites estruturais explicitados em um campo de possibilidades e vontades em conflito, a partir de experiências em cenários distintos, que formaram a classe entre 1958- 1959; a moldaram entre 1959-1967; a atualizaram entre 1968-1987; e a remodelaram entre 1999-2008. No decurso das transformações socioeconômicas e jurídico-políticas da primeira década de privatização, as relações entre trabalhadores e dirigentes do SINTTEL-PR evidenciaram a existência de dilemas vinculados à representação política, os quais, no ano de 2008, revelaram uma demanda dos trabalhadores investigados pela ampliação do espaço de participação ativa no sindicato e no plano político da representação. Palavras-chave: Representação política. Relações sindicais. Dilemas. Telecomunicações. Primeira década de privatização. SINTTEL-PR. Abstract: During the first decade of telephony services privatization in Brazil (1998- 2008), the Paraná Telecommunications Companies Union - SINTTEL-PR leaderships faced unprecedented facts in its history: the lack of participants in meetings, low union membership and the decline of elections attendance. The union board justified these phenomena as dismantled effects from telephony privatization process of the country. But if, on one hand, before a considered critical scenario, the workers tend to move away from union; on another, the low affiliation can reveal a crisis on a feeling of being represented, undermining the liaisons that, ideally, should be connecting union representative and workers. Theoretically supported by Sociology and Political Science discussion about political representation and, methodologically, on several statistical data sources, technical reports, official documents and telecommunication sector applicable regulations of the first decade of privatization; in addition to interviews, observations on the union for 12 months and the use of a questionnaire with 9 union directors and 143 workers of 13 telecommunications companies in Paraná in 1998-2008, this case study seeks to comprehend the relationship dynamics between union representatives and workers in SINTTEL-PR, dealing with the problem of involvement and the political culture before the emergency of new labour settings in the context of privatization. In order to search this objective, the political representation was treated as a constitutional historical process of political actors, framed in concrete conjunctures and in explicited structural limits in a field of possibilities and wishes, from experiences in distinct scenarios, which formed the class between 1958-1959; molded between 1959-1967; updated between 1968-1987; and remodeled between 1999-2008. In the course of socio-economics and legal-political transformations in the first decade of privatization, the relations between workers and executives of SINTTEL-PR highlighted the existence of dilemmas attached to political representation, which, in the year of 2008, revealed a demand of the investigated works for a space in active participation in union and in the political plan of representation. Keywords: Political representation. Union relationships. Dilemmas. Telecommunications. First decade of privatization. SINTTEL-PR. Resume: Au cours de la première décennie de la privatisation des services de télécommunication au Brésil (1998-2008), les dirigeants de Le Syndicat dês Employés en Telecommunications au Paraná - SINTTEL-PR - été témoin les faits uniques dans ces histoire: l'absence de participants a les assemblées, la baisse affiliation au syndicat e le déclin des participations a las assemblées. Les dirigeants ont justifié ces phénomènes par les effets démanteleurs dans le procès de privatisation de la téléphonie de pays. Mais si, d'un part, devant une conjuncture perçue comme critique, les travailleurs tendent à se retirer du syndicat; d'autre part, la baisse adhésion peut révéler une situation de crise de sentiment d'être représenté, et compromettre les liens que, idéalement, devraient connecter représentants et représentés. Soutenu théoriquement dans le débat de la sociologie e de la science politique sour la representation politique et, methodologiquement, sur les informations statistiques de sources diversifiées, rapports techniques, documents officiels et la legislation de secteur de telecommunications correspondant au période de la premiére décienne de privatization; plus de entrevues, observations au syndicat au cours de 12 mois e la utilisation de questionnaire a 9 dirigeants syndicales et a 143 travailleurs de 13 entreprises de telecommunications de Paraná on année 1998- 2008, ces etude de cas cherche comprendre la dynamique de la relation entre les représentants et les représentés au SINTTEL-PR, combinant la problématique de la participation e da culture politique devant l'urgence de nouvelles paramètres on travail dans le contexte de la privatization. Pour réaliser cet objectif, la representation politique a été abordée comme un processus historique d'une constitution d'acteurs politiques, engendrés en conjonctures concret et dans limites structurelles explicités dans un champ de possibilités et volontés en conflit, depuis les experiences en scénarios différents, qui ont formé la classe entre 1958-1959; ont façonné entre 1959-1967; ont actualisée entre 1968-1987; et ont reformé entre 1999-2008. Au cours de les transformations economique e sociales et politico-juridiques de la premier décennie de la privatization, les relations entre les travailleurs et les dirigeants de SINTTEL-PR ont mis en évidence l'existence de dilemmes liés à la representation politique, lesquels, au cours de l'année 2008, ont révélé une demande de les travailleurs examinées pour l'élargissement de l'espace de rôle actif au syndicat et sur le plan politique de la représentation. Mots-clés: Reprepresentation politique. Relations syndicales. Dilemmes. Télécommunications. Premiére décienne de la privatisation. SINTTEL-PR.
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