Subsídios à adoção de Sistemas Integrados de Produção Agropecuária (SIPA) como mecanismo promotor do desenvolvimento rural sustentável

Abstract

Resumo: Visando contribuir para o melhor entendimento dos sistemas integrados de produção agropecuária (SIPA) como mecanismos promotores de desenvolvimento rural sustentável, são apresentados os resultados de pesquisa onde se buscou: a) Verificar fortalezas e debilidades do SIPA referenciado por 109 critérios de sustentabilidade definidos pela FAO; B) Avaliar a capacidade do SIPA como mecanismo promotor de processos de desenvolvimento rural em propriedades da agricultura familiar; C) Identificar a capacidade dos SIPA em promover a meta de desenvolvimento sustentável no. 2 da ONU, pertinente ao combate à fome, promoção da segurança alimentar e melhoria da nutrição, no âmbito da agricultura familiar. Para tanto, duas iniciativas público-privada de extensão rural (PISA e PISACOOP), promotoras de SIPA no Brasil, foram avaliadas. Neste processo, foram utilizadas as metodologias SAFA e SAFA Smallholders App., desenhadas pela Agência das Nações Unidas para a Agricultura e Alimentação - FAO. A SAFA engloba 109 indicadores de sustentabilidade, divididos em 21 temas e 58 subtemas relacionados a quatro dimensões: 1. Boa governança, 2. Integridade ambiental, 3. Resiliência econômica, e 4. Bem-estar social. A SAFA Smallholders App.é um instrumento específico para avaliação de sistemas agrícolas familiares. Evidenciou-se: A) Considerando 246 propriedades avaliadas nos estados de RS e SC, Bom a Ótimo desempenho foi identificado para o PISA nas quatro dimensões da sustentabilidade. Considerando os 109 indicadores avaliados, escore menor que moderado não foi identificado, com 49% destes obtendo a classificação "Boa". Os maiores escores estão relacionados à dimensões da Boa Governança e Bem estar Social. Foi evidenciado que o PISA apresentou fraquezas nas quatro dimensões avaliadas, com maior porcentagem para os indicadores "Moderados" associados a dimensão da Integridade Ambiental (36%) e Resiliência Econômica (31%). As implicações destes resultados são discutidas. B) A partir da análise de 56 propriedades rurais distribuídas em 26 municípios da região sul do Brasil (Território Cantuquiriguaçu e municípios pertencentes ao Território Paraná - Centro), evidenciou-se que 64% dos agricultores avaliados demonstravam possuir aptidão à adoção das metodologias e tecnologias propostas pelo programa PISACOOP. Apenas 20% dos indicadores pertinentes ao desempenho das entidades pertencentes ao ambiente institucional dos municípios beneficiados pelo programa obtiveram escore "Baixo". Entretanto, alguns limitantes foram verificados durante as fases de desenho da iniciativa PISACOOP. Frente aos resultados obtidos, discutemse as implicações das lacunas evidenciadas e apresentam-se recomendações no sentido de apoiar a adequada implantação e manutenção de SIPA como ferramenta ao desenvolvimento rural. C) A avaliação de 407 propriedades, em 22 municípios do estado de RS, utilizando-se SAFA Smallholders APP, permitiu evidenciar que 86% dos indicadores avaliados alcançaram os maiores escores possíveis, quatro foram classificados como "Inaceitáveis" e sete obtiveram o escore "Moderado". Na circunstância observada, a iniciativa em SIPA (programa PISA) forneceu evidencias que a suportam como alternativa ao cumprimento do ODS 02 da ONU, quando implantado à agricultura familiar. As implicações destes resultados são discutidas. Adicionalmente, em virtude da natureza inovadora da ferramenta SAFA Smallholders App., uma analise do seu uso é apresentada. A avaliação derivou da experiência acumulada ao longo de sua aplicação em 407 propriedades rurais distribuídas em 7 municípios do Estado do Rio Grande do Sul, região sul do Brasil. Durante a análise, constatou-se que SAFA Smallholders é uma ferramenta prática e viável de avaliação de campo; no entanto, 4% de seus indicadores apresentam adversidades quanto à definição de padrões de classificação e variáveis propostas. Sugestões são apresentadas com o objetivo de esclarecer o ponto de vista do autor e revelar possíveis adaptações de ferramentas. Palavras-chave: Segurança alimentar, sustentabilidade agropecuária.

Abstract: In order to contribute to a better understanding of the integrated crop livestock systems (ICLS) capacity of promoting sustainable rural development, this research presents the following objectives: a) Check the strengths and weaknesses of the ICLS referenced by 109 sustainability criteria defined by FAO; B) Evaluate the capacity of the ICLS as a mechanism that promotes rural development processes in family farming properties; C) Identify the capacity of ICLS to promote United Nations sustainable development goal 2 (UN SDG02) related to the fight of hunger, promotion of food security and the improvement of nutrition in the context of family farming. Therefore, two pro ICLS public-private rural extension initiatives in Brazil, (PISA and PISACOOP), were evaluated. In this process, SAFA and SAFA Smallholders App. methodologies designed by the United Nations Agency for Food and Agriculture (FAO) were used. SAFA includes 109 sustainability indicators, divided into 21 themes and 58 subthemes related to four dimensions: 1. Good governance, 2. Environmental integrity, 3. Economic resilience, and 4. Social welfare. SAFA Smallholders App. is a specific instrument for evaluating family farming systems. It was evidenced: A) Considering 246 properties evaluated in the RS and SC States, "Good" to "Best" performance was identified for PISA in the four dimensions of sustainability. Considering the 109 indicators evaluated a score lower than "Moderate" was not identified, with 49% of these being classified as "Good". The highest scores were related to the dimensions of Good Governance and Social Wellbeing. It was evidenced that PISA presented weaknesses in the four dimensions evaluated, with a higher percentage for the "Moderate" indicators associated with the Environmental Integrity (36%) and Economic Resilience (31%) dimensions. The implications of these results are discussed. B) Based on the analysis of 56 rural properties distributed in 26 municipalities in the southern region of Brazil (Cantuquiriguaçu Territory and municipalities belonging to the Paraná - Centre Territory), 64% of the evaluated farmers demonstrated their ability to adopt methodologies and technologies proposed by the PISACOOP program. Only 20% of the indicators pertaining to the performance of its institutional arrangement organizations obtained a "Low" score. However, some limitations were verified during the design phases of the PISACOOP initiative. In view of the results obtained, the implications of the identified gaps are discussed and recommendations are made to support the adequate implementation and maintenance of ICLS as a tool for rural development promotion. C) The evaluation of 407 properties in 7 municipalities in the State of Rio Grande do Sul, using SAFA Smallholders APP, showed that 86% of the evaluated indicators reached the highest possible scores, four were classified as "Unacceptable" and seven obtained the " Moderate". In the observed circumstance, the ICLS initiative (PISA program) provided evidence supporting it as an alternative to accomplish the UN SDG 02, when implemented in smallholder farmers. The implications of these results are discussed. Additionally, due to the innovative nature of the SAFA Smallholders App. tool, an analysis of its use is presented. The study derived from the experience gathered over its application measuring sustainability levels in 407 rural properties distributed in seven municipalities of Rio Grande do Sul State, southern Brazil. Over the analysis it was found that SAFA Smallholders App. is a practical and feasible field evaluation tool; however, 4% of its indicators have presented adversities regarding the definition of classification patterns and indicator variables. Suggestions are presented with the aim of clarifying the author's stand point and unearth possible tool adaptations. Keywords: Food security, agricultural sustainability.