Policiamento comunitário e gerencialismo nas retóricas da organização de Polícia Militar

Abstract

Resumo: Esta dissertação trata de questões relacionadas às práticas e dinâmicas contemporâneas de controle social no Brasil, com o intuito de acompanhar o debate instalado na área denominada pelo senso comum de segurança pública. Para articular essas temáticas, foi analisado especificamente um conjunto de textos monográficos referente a dois cursos de especialização lato sensu da Polícia Militar do Paraná (PMPR), em parceria com a Universidade Federal do Paraná (UFPR), que tem como principal proposta formar especialistas na área de segurança pública. Assim, analisam-se 31 textos monográficos tendo por interesse central as retóricas acerca do policiamento em duas ordens de questões: os debates em torno de um controle social democrático; e as estratégias de organização eficientes e eficazes acionadas por uma lógica gerencialista, com o fito de municiar tomadas de decisão. Observa-se nas retóricas que as respostas às demandas por um controle social democrático, principalmente ao invocar a participação leiga, não representam modificações substantivas nas formas de fazer o policiamento, visto que a agência tem muito a percorrer para despir da sua prática a roupagem tradicionalmente autoritária. Ademais, essas retóricas são forjadas de modo a fazer entender que os assuntos de policiamento exigem o emprego de conhecimento científico, principalmente na busca de legitimidade para a referida atividade.

Abstract: This dissertation is about the correlated assumptions made towards the contemporary social control dynamic and its practices in Brazil, having as the main focus the debate that is currently dominated by the public security common sense. In order to carry out such debating theme, a group of monographic texts which refer to two lato sensu post-graduation courses at Polícia Federal do Paraná (PMPR) in joint-work with Universidade Federal do Paraná (UFPR). Both have as their main proposal to have specialists in the public security area. Therefore 31 monographic texts were analyzed having as the scope the rhetoric on the police monitoring in two different issues: the debates on social democratic control and the efficient and effective organizing strategies driven by managing logics with the aiming of reinforcing decision making. It is observed in such rhetoric that the answers to the needs for a social democratic control, especially when invoking laypeople participation, do not represent substantial modifications when carrying out police monitoring, considering that such institution has a long way to go to undo its authoritative practice. Furthermore such rhetoric is brought to reality in a way that it can be understood as if police matters demand the use of scientific knowledge, especially in the search for legitimacy for the referred activity.