Proposição de modelo de gestão da informação para universidades federais brasileiras sobre a gestão da cadeia de suprimentos a partir de relatórios de auditoria

Abstract

Resumo: Este estudo propõe um modelo de Gestão da Informação para a Administração Pública Federal melhor gerenciar sua cadeia de suprimentos. A contribuição desse estudo está no entrelaçamento de três áreas do conhecimento: Gestão da Informação, Administração Pública e Gestão da Cadeia de Suprimentos. As informações foram coletadas e analisadas dentre mais de 49 mil documentos emitidos pela auditoria do Tribunal de Contas da União (TCU) e da Controladoria-Geral da União (CGU) em 2017 e 2018. Este estudo - qualitativo, descritivo e exploratório, utilizou a análise de conteúdo em documentos de auditoria emitidos para as universidades federais brasileiras. Esse modelo de Gestão da Informação considerou simultaneamente os princípios constitucionais da legalidade e da eficiência na gestão pública. Foram identificados os manuais e os planos que devem ser elaborados, bem como as políticas de compras a serem definidas pela alta administração das universidades federais. Quanto ao ciclo de vida da informação, foi constatada a dificuldade gerencial em se implantar melhorias em um ambiente de decisões colegiadas. Também foi identificado um longo período para o atendimento às recomendações das Entidades de Fiscalização Superior, em parte provocada por deficiências em sistemas de monitoramento das informações. Estudos futuros podem aplicar esse modelo de Gestão da Informação sobre outros assuntos presentes em documentos emitidos pelos órgãos de controle. Palavras-Chave: Gestão da Informação. Administração Pública. Gestão da Cadeia de Suprimentos. Entidades de Fiscalização Superior. Auditoria.

Abstract: This study proposes an Information Management model for the Federal Public Administration to manage its supply chain better. The contribution of this study is in the intertwining of three areas of knowledge: Information Management, Public Administration, and Supply Chain Management. The information was collected and analyzed among more than 49 thousand documents issued by the audit of the Federal Court of Accounts (TCU) and the Comptroller General of the Union (CGU) in 2017 and 2018. This study - qualitative, descriptive, and exploratory, used the content analysis in audit documents issued to Brazilian federal universities. This Information Management model simultaneously considered the constitutional principles of legality and efficiency in public management. The manuals and plans logistics were identified, as well as the purchasing policies to be defined by the top management of federal universities. As for the information life cycle, the managerial difficulty was found in implementing improvements in an environment of collegial decisions. A long period was also identified for meeting the recommendations of the Supreme Audit Institutions, partly caused by deficiencies in information monitoring systems. Future studies may apply this Information Management model to other subjects present in documents issued by the external audit. Keywords: Information Management. Public administration. Supply Chain Management. Supreme Audit Institutions. Audit.