Organizações de bairro : historia e praticas comunitarias que possam levar a sustentabilidade do meio na cidade de Paranagua e Ilha dos Valadares - Parana - Brasil

Abstract

Resumo: O objetivo desta pesquisa e analisar os aspectos organizativos e funcionais das Associações de Moradores de Bairro da cidade de Paranaguá e Ilha dos Valadares e suas relações com a sociedade política, na perspectiva do desenvolvimento sustentável e da Educação Ambiental Popular Permanente. O referencial teórico baseia-se principalmente em Karl Marx, F. Engels, Enrique Lefif, Antonio Gramsci, alem de outros. São discutidos vários aspectos da sustentabilidade. Buscou-se reconstituir a historia de criação e luta das Associações de Moradores de Bairro, avaliando os níveis de informação dos sujeitos da pesquisa em relação ao ambiente, saúde e qualidade de vida, identificando os atores sociais que interagem no meio urbano e suas respectivas praticas sociais, dentro de uma visão histórica-crítica. A pesquisa desenvolveu-se em dois processos: a) um interdisciplinar, composto, inicialmente, por 16 pessoas e, posteriormente, por nove doutorandos da equipe que estudou o meio urbano de Paranaguá, integrantes da primeira turma do Curso de Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento da UFPR; b) outro individual, através de 'observação militante' (AMMANN, 1991, p. 150-151), tendo sido feito entrevistas semi estruturadas com lideranças de 47 Associações de Moradores de Bairro, diretores e ex diretores da União Municipal das Associações de Moradores de Paranaguá; aplicação (na segunda amostragem) de questionário objetivo em 19,15% do total das entidades em estudo; entrevistas estruturadas e semi-estruturadas com outros atores sociais (MEL, Pastoral da Criança, ex-funcionários e funcionários públicos municipais e estaduais, além de outros); foram feitas reuniões comunitárias e foi dado o retomo da pesquisa em seminário final realizado através do NIMAD/PADCT-LITORAL. Como resultados obtidos destacam se: a) grande dependência do movimento de bairro das ações da administração publica municipal; b) mudança de comportamento do movimento de bairro em relação a Prefeitura se comparadas as décadas de 80 e 90; c) grande carência de um trabalho planejado e continuo de Educação Popular, d) a falta de emprego e apontada como principal problema do município de Paranaguá e maior referencial de qualidade de vida pelos sujeitos da pesquisa; e) o saneamento básico e apontado, pela população, como principal problema de meio ambiente e do bairro, com maiores carências de ações de melhoria, sendo também a principal reivindicação do Movimento de Bairro, tanto antes de 1996, como em 1996, ano em que foi feita a primeira amostragem; f) os manguezais da cidade de Paranaguá encontram-se bastante degradados, principalmente pela ausência de políticas habitacionais, pelo baixo poder aquisitivo da população, por interesses político-eleitoreiros e como resultado de um processo de espoliação urbana e segregação social próprios do processo de acumulação capitalista; g) a destruição dos manguezais com suas conseqüências e indicada, pelos representantes de Bairro, como o principal problema ambiental da cidade; vindo em seguida as questões relacionadas com o lixo; h) pelo menos 70,0% das entidades de bairro de Paranaguá já haviam discutido problemas de meio ambiente em reuniões e o principal assunto abordado foi o lixo, i) 62,0% dos representantes de bairro entrevistados expressaram uma avaliação negativa e pessimista da situação do meio ambiente em Paranaguá.

Abstract: This research aims to analyze both organizative and functional characteristics of the Residents Association in Paranagua city including those set in the Valadares island and their relationships with the political society, within a perspective of sustainable development and Permanent Popular Environmental Education. The theoretical reference is based mainly in Karl Marx, F. Engels, Enrique Leflf, Antonio Gramsci and others. There are discussions about many sustenance aspects. The reconstitution of the history of creation and struggle of the Association was made, by assessing the research subject's level of information associated with environment, health and life quality, identifying the social actors interacting in the urban ground and their respective social practices, from a historical-critical point of view. The research was developed in two procedures: (1) a interdisciplinary one, including initially 16 individuals and furtherly 9 Doctorate students (attending the PhD Course of Environment and Development of UFPR), staff who studied the urban ground of Paranagua; (b) an individual one, made through the militant observation (AMMANN, 1991, p. 150-151), in which semi-structured interviews were made with leaders of 47 Residents Associations and directors and ex-directors of the Municipal Union of the Residents Associations of Paranagua; application (in the second sampling) of an objective questionnaire to 19,15% of the studied Associations; structured and semi-structured interviews with other social actors (MEL, Pastoral da Crianca, ex-workers and both municipal and state public workers, and others); communitary reunions were made and results research's were presented in a final seminar by NIMAD/PADCT-LITORAL. From the results obtained, the following should be pointed out: (a) the Dwellers Associations movement depends excessively upon the Municipal Public Administration actions; (b) by comparing the decades of 80 and 90, it can be noticed a change of the Dwellers Associations movement behavior in its relationship with the Municipal Administration; (c) a planned and sustained effort of Popular Education is remarkably lacking; (d) the interviewed individuals have identified unemployment as a major problem in the city of Paranagua and have also considered it as the main reference to assess life quality; (e) basic sanitation is remarked by the population as the main problem afflicting both the environment and the suburbs, existing necessity of actions to achieve improvements, and that is also the principal claim sustained by Dwellers Associations, before 1996 and also this year (when the first sampling was performed); (f) the Paranagua's mangroves are very degenerated, mainly due to the following factors - lack of habitational policy, low socioeconomic status of the populations, political-electoralist interests, and as a result of urban spoliation and social segregation, which are typical features of the capitalist accumulation process; (g) the destruction of mangroves with its consequences is indicated by the Associations leaders as the main environmental problem in the city, followed by problems related to trash destination; (h) at least 70 .0% of the Associations had already debated upon environmental problems in their reunions and the first matter discussed was the trash problem; (i) 62.0% of the interviewed individuals manifested a pessimistic, negative evaluation about the environmental situation of Paranagua.