O cooperativismo de crédito argentino no período de 1992-2011 : o caso do Ificosep

Abstract

Resumo: As instituições cooperativas de crédito prestam considerável contribuição à sociedade. Além de seu indiscutível desempenho junto às comunidades no acesso ao crédito, destaca-se seu amplo alcance geográfico, propiciando serviços em lugares onde outros tipos de entidades financeiras estão ausentes. Da mesma forma, também ocupam um lugar essencial nos centros urbanos como mecanismo alternativo de financiamento para empresas e trabalhadores. É reconhecidamente um instrumento com excelente potencial para o desenvolvimento regional e, em especial, do empreendedorismo em pequenas e médias empresas. Ao longo do século XX o cooperativismo de crédito tornou-se um dos ramos cooperativistas de maior destaque. Atualmente, tais instituições representam, em determinados casos, um verdadeiro contraponto ao modelo econômico e financeiro dominante. Destacam-se em países como Alemanha, Espanha, Itália e Canadá o tamanho das estruturas constituídas e o grau de adesão da comunidade. Mesmo nos Estados Unidos, as Credit Unions ocuparam um papel importante no sistema financeiro. Na Argentina, um grupo de cooperativas de serviços públicos rompeu com a concepção habitual de integração estritamente federativa através do desenvolvimento de uma estrutura empresária que permitiu a subsistência de um segmento do setor cooperativo em um momento histórico marcado pela terceirização e desnacionalização da economia nacional. O resultado foi a criação do Instituto de Financiamiento de Cooperativas de Servicios Públicos (IFICOSEP), uma cooperativa de cooperativas, com 20 anos de atividade ininterrupta, que organizou o crédito solidário em benefício de seus membros e seus respectivos lugares de ação, podendo ser considerada como um exemplo bem sucedido de adaptação e inovação frente a um ambiente dinâmico. O IFICOSEP demonstra a capacidade de desenvolver uma alternativa inovadora na organização do crédito e constitui um exemplo da potencialidade da integração nos empreendimentos econômicos guiados pela filosofia solidária. Considerando o exposto, a dissertação estabeleceu como objetivo geral efetuar uma análise da evolução do cooperativismo de crédito solidário na Argentina, no período 1992-2011. O esquema metodológico partiu de uma revisão bibliográfica sobre o tema para, na sequência, descrever e analisar, através de um estudo de caso, a experiência do IFICOSEP. A partir das contribuições teóricas e da interpretação dos dados recolhidos na pesquisa empírica, o trabalho procurou construir uma abordagem que levasse em conta os aspectos econômicos e extra-econômicos do fenômeno.

Abstract: The credit cooperative institutions are a considerable contribution to society. Apart from their undeniable development together with the communities in the access to credit, we could highlight their wide geographical reach, providing services in places where other financial entities are not present. In the same way, they also occupy a special place in large cities as alternative mechanisms of finance for companies and workers. It is an instrument with excellent potential for regional development and specially to promote the undertaking of small and medium- sized enterprises. Throughout the 20th century, the credit cooperativism became one of the areas with wider expansion. At present, such institutions represent, in some cases, a truly counterpoint to the economic and financial dominating model. The size of the established structures and the supporting degree of the community are highlighted in countries such as Germany, Spain, Italy and Canada. Even in the United States, Credit Unions have occupied a main role in the financial system. In Argentina, a group of cooperatives of public services violated the habitual conception of strictly federative integration through the development of a company structure that allowed the survival of an area of the cooperative sector, in a historical time characterized by the outsourcing and denationalization of the national economy. The result was the creation of the Financial Institute of Cooperatives of Public Services (IFICOSEP), a cooperative of cooperatives with 20 years of continuous activity that organized the solidarity credit that benefited their membership and their respective places, considering this institution as a successful example of adaptation and innovation in a dynamic environment. The IFICOSEP has the ability to develop a new alternative in the credit organization and constitutes an example of the potentiality of integration in the economic undertaking guided by the solidarity philosophy. In view of the above mentioned, the thesis has as a general objective the task of analyzing the evolution of the cooperativism of solidarity credit in Argentina between 1992 and 2011. The methodological approach started with a bibliographical revision about the topic in order to describe and analyze the experience of the IFICOSEP through a case study. As of the theoretical contributions and the interpretation of the collected data in the empirical investigation, this work tries to put emphasis in the economic and extra economic aspects of the phenomenon.