Relações de poder e resistências na gestão territorial das bacias hidrográficas no Estado do Paraná

Abstract

Resumo: O presente estudo teve como objetivo geral a explicação das relações de poder e resistências estabelecidas no processo de gestão nos Comitês de Bacia Hidrográfica no âmbito do Sistema Estadual de Recursos Hídricos do Paraná, como meio para revelar os atores e as territorialidades, que emergem do modelo de gestão integrada e compartilhada. Nesta abordagem admite-se a hipótese de que a qualidade da gestão da água empreendida por um Comitê resulta da qualidade das relações entre os diferentes atores sociais sobre uma dada bacia hidrográfica. Tendo por base o recente processo de implantação dos Comitês de Bacia no Estado do Paraná, coletaram-se informações primárias por meio de entrevistas e análise de documentos produzidos no conjunto dos comitês até então criados. Neste universo ou conjunto representativo de Comitês estaduais, selecionou-se como amostragem ou subconjunto o Comitê de Bacia do Alto Iguaçu e Afluentes do Alto Ribeira – COALIAR. A análise das ações dos diversos atores sociais e segmentos do poder público, dos usuários da água e da sociedade civil organizada nos comitês permitiu a produção de indicadores de avaliação do desenvolvimento territorial e de qualidade da gestão da bacia hidrográfica, com vista ao cumprimento das metas e diretrizes estabelecidas nas políticas públicas vigentes. Concluiu-se que a abordagem territorial da gestão da água representa uma forma analítica de interpretação

Abstract: This study aimed to explain the relations of power and resistance in the management process established in the Watershed Committees within the State System of Water Resources of Paraná, as a means to reveal the actors and territoriality, which emerge from the model integrated management and shared. This approach allows the hypothesis that the quality of water management undertaken by a Committee of the apparent quality of the relationships between different social actors on a given river basin. Based on the recent deployment process Basin Committees in the State of Paraná, primary information was collected through interviews and documents produced in the committees set up by then. In this universe or representative set of state committees, was selected as a sample or subset of the Committee of the Alto Iguaçu and Alto Ribeira Tributaries - COALIAR. The analysis of the actions of social actors and segments of public power, water users and civil society organizations in the committees allowed the production of indicators for assessment of territorial development and the quality of river basin management, with a view to achieving targets and guidelines established in existing public policies. It was concluded that the territorial approach of water management represents an analytical form of interpretation of the variables that shape and transform the Territory, from the perspective of water governance.