Comportamento inovativo do arranjo produtivo de celulose e papel do Paraná na segunda metade dos anos 90

Abstract

Estado do Paraná na segunda metade dos anos 90. Os conceitos das relações intersetoriais de bens e serviços, o de sistemas de inovação e o conceito de arranjos produtivos locais foram abordados na teoria de base. O arranjo produtivo de celulose e papel foi identificado como um dos principais arranjos do Paraná no ano de 1995, por meio da análise dos encadeamentos produtivos de Hirschman e da análise de geração de emprego. Foram também caracterizados os principais fluxos de compras e vendas do arranjo utilizando uma matriz regional de relações intersetoriais ampliada. O estudo de caso utilizou entrevistas e questionários na obtenção de dados qualitativos e quantitativos das firmas de celulose e papel no Paraná. A análise estatística multivariada de componentes principais e a análise de cluster possibilitou identificar os fatores de explicação do comportamento inovativo e relacionar grupos de firmas com capacidade inovativa similar. O padrão do comportamento inovativo foi o de um arranjo "ainda em formação" com firmas jovens e laços ainda frágeis com os outros agentes participantes do arranjo, principalmente com as universidades e centros de pesquisa. O arranjo foi caracterizado pelos seus fluxos de conhecimento específicos como um agrupamento que tende a ser "dominado pelos fornecedores". Os fluxos de conhecimento relacionados à tecnologia incorporada permaneceram mais consistentes do que os fluxos relacionados à cooperação e pesquisa conjunta. O arranjo era formado em sua maioria por firmas de micro, pequeno e médio porte (70%) com capacidade inovativa baixa ou muito baixa, com pouco acesso aos canais de formação e difusão de novos conhecimentos. Entre as principais barreiras ao aumento da capacidade inovativa foram apontadas as relacionadas ao ambiente institucional de fomento à inovação e outras intrínsecas à própria inovação. Destacou-se a importância do papel dos policy makers na criação de uma estrutura de P&D que fomente a capacidade inovativa do arranjo ao estabelecer parcerias de cooperação inovativas de longo prazo. Sugeriuse a continuidade desta linha de pesquisa inovativa aplicada a outros importantes arranjos produtivos no Paraná, como o de processamento de madeiras e o de móveis. Foi indicada, ainda, a necessidade da realização periódica de um censo inovativo para alinhavar os impactos da trajetória recente do desenvolvimento econômico paranaense. Palavras-chave: análise de relações intersetoriais; sistema de inovação; arranjo produtivo local; cluster, economia do aprendizado; indústria de celulose e papel; mudança estrutural.

This thesis analyzed the innovative behavior of the pulp and paper firms in the State of Paraná in the second half of the 1990's. The concepts of the inter-sectorial relations of goods and services, of innovation systems and the concept of local productive arrangements were approached by the focus theory. The pulp and paper arrangement was identified as one of the main arrangements of Paraná through the productive linkages of Hirschman and the generation of employment analysis in the year of 1995. The arrangement's main flows of purchases and sales were also characterized, using a modified regional input-output matrix. The case study used interviews and questionnaires to gather qualitative and quantitative data of the pulp and paper firms. The factor analysis and the cluster analysis of the data identified the main factors that explain the innovative behavior and the groups of firms with similar innovative capacity. The pattern of the innovative behavior was identified as an arrangement "being formed" with novel companies with yet fragile linkages with other actors, mainly with the universities and research centers. The arrangement can be characterized by it's flows of specific knowledge as a cluster that tends to be "dominated by the suppliers". These flows of knowledge related to the incorporated technology remained more consistent than those related to the cooperation and joint research. The arrangement was formed mainly by small and medium-sized firms (70%) with low or very low innovative capacity, with little access to knowledge formation and diffusion channels. The restraints of the innovative capacity were those related to the institutional environment of innovation promotion, and other intrinsic to the innovation itself. Thus, the role of the policy makers in drawing a R&D structure to improve innovative capacity, establishing long-term cooperative partnerships, was suggested. The continuity of this innovative research approach with other important productive arrangements (like wood processing and furniture) was proposed. In addition, there was reinforced the need of a periodic innovative census to analyze the impacts of the recent trajectory of the regional economic development. keywords: input-output analysis; national systems of innovation; local productive arrangement; cluster; learning economy; pulp and paper industry; structural change.