Avaliação econômica dos benefícios gerados pelos parques urbanos : estudo de caso em Curitiba-PR

Abstract

A presente pesquisa teve como principal objetivo aplicar e avaliar as técnicas de "Valoração Contingente (MVC)" e "Custo de Viagem (MCV)", em 6 áreas verdes urbanas de Curitiba Bosque Alemão, Parque Bangui, Jardim Botânico, Bosque João Paulo 11, Parque São Lourenço e Parque Tanguá. Os outros objetivos alcançados foram: quantificação dos benefícios econômicos indiretos (ambientais) e custos gerados; determinação da razão custo-benefício; perfil do usuário; importância atribuída aos parques; freqüência de visitas; distâncias de deslocamento; e área de influência. A pesquisa foi realizada através de entrevistas (questionários) com os usuários dos parques, durante 4 meses de levantamento, ao longo do ano de 1999 (fevereiro, abril, julho e outubro). Foi realizado um total de 1.831 entrevistas, em média 305 para cada área. A distribuição das amostras considerou 6 dias da semana (terça a domingo) e dois períodos (manhã e tarde). Os resultados mostram uma freqüência média diária de 4.741 pessoas, variando entre 2.885 no São Lourenço até 6.668 pessoas no Bangui. A freqüência diária nas 6 áreas é 188% superior nos finais de semana (sábados e domingos). Primavera e inverno são as estações do ano com maior número de visitas. Os parques com maiores freqüências anuais são Bangui (2,43 milhões), Tanguá (1,73 milhões) e João Paulo II (1,69 milhões). Em todos os parques o percentual de visitantes moradores em Curitiba (75,4%) é superior ao de turistas (24,6%). Quanto à origem do turista, a maior parte vem de cidades do próprio Paraná (52,5%) e São Paulo (20,4%). De modo geral, não existe diferença significativa entre o turista e morador local, quanto às características socioeconômicas e opinião. Quanto às características dos usuários dos parques, estes são compostos, principalmente, por: classe B (52,7%); média mensal de renda familiar de R$ 2.704,6; alto grau de instrução (40% colegial completo/superior incompleto e 32,4% superior completo); prevalecem os estudantes, profissionais liberais, dona de casa e pensionistas; e idade média de 38 anos. Ocorre uma relação inversa entre as distâncias de deslocamento e freqüências dos usuários, portanto, a maior parte dos visitantes se origina de bairros vizinhos. A distância média de deslocamento encontrada foi de 4 km. De modo geral, as áreas verdes públicas existentes no município de Curitiba encontram-se localizadas em regiões com menor cobertura florestal. Entretanto, os resultados da pesquisa mostram que ainda ocorrem problemas quanto à distribuição destas áreas. Os métodos aplicados (MVC e MCV) se mostraram adequados para os objetivos da pesquisa. Os resultados dos benefícios encontrados através dos dois métodos diferiram consideravelmente e, portanto, não são comparáveis entre si. Entretanto, são indicativos econômicos do valor mínimo (R$5.091.155/ano para as 6 áreas através do MVC) e máximo (R$1 5.986.673/ano para as 6 áreas através do MCV) atribuído aos benefícios ambientais. E, encontram-se subestimados, pois não representam o valor total, apenas parte deste (valor de uso). A relação inversa encontrada entre a renda e disposição a pagar (MVC), atesta a importância da implantação de parques em regiões mais pobres do município. Ao contrário do que se poderia supor, estes seriam mais valorizados do que nas regiões mais ricas. Já a relação direta da renda com o custo de viagem mostra a importância de se implantar novos parques em regiões com menor custo de acesso para as classes mais pobres. Os resultados mostram que, independentemente do método considerado, e para todos os parques, a análise custo-benefício é positiva. Este tipo de investimento (parques e bosques) gera, portanto, um alto lucro social para a população envolvida. O valor econômico dos benefícios gerados pelas áreas verdes urbanas (parques e bosques) não possui relação direta com seu tamanho ou área total. Desta forma, sob o ponto de vista econômico, a implantação de áreas menores, com menor custo anual, apresentam melhores resultados através da análise custo-benefício. Além dos resultados positivos obtidos para a análise custo-benefício, outros indicativos atestam a importância de se manter e investir nestas áreas, tais como: o alto percentual de entrevistados favoráveis à continuidade deste tipo de investimento (91,8%), o contato com a vegetação como principal item de atração do parque (66,8%), e o significativo percentual de turistas (24,6%).

This research had as its main objective the application and evaluation of the Contingent Valuation (MVC) and Travel Cost (MCV) methods in six urban parks of Curitiba: Bosque Alemão, Parque Bangui, Jardim Botânico Bosque João Paulo Ii, Parque São Lourenço e Parque Tanguá. Other objectives stated were: to quantify the establishment and maintenance costs and the indirect (environmental) economic benefits, determination of the cost-benefit ratio, user profile; importance assigned to the parks; number of visitors; travel distance and range of influence. The research was carried out by interviewing parks' users over 4 months of 1999 (February, April, July, and October). It was entailed 1,831 interviews, approximately 305 in each park. The sample was taken over six days of each week (Tuesday to Sunday) and two periods (morning and afternoon). The results show a daily average of 4,741 visitors, ranging from 2,885 at the São Lourenço Park to 6.668 visitors at the Bangui. The daily number of visitors in the 6 parks is 188% higher at the weekends (Saturday and Sunday). Spring and winter are the seasons with the largest number of visitors, in each park. The parks with the largest annual number of visitors are: Bangui (2.43 millions), Tanguá (1.73 millions) and João Paulo II (1.69 millions). Taking into account all the parks, the percentage of visitors from Curitiba (75.4%) is higher than the other cities (20.4%). With regard to the tourist's origin, most come from the cities of States of Paraná (52,5%) and of São Paulo (20,4%). By and large, there is no significant difference between the local inhabitant and the tourist with respect to opinion and socioeconomic characteristics. Regarding the user's characteristics: they are mainly B social class (52.7%); monthly average family income of R$ 2,704.6; well qualified (40% of people with high school or college students 32.4% graduated); predominance of students, independent professionals, housewives and pensioners; and average age is 38 years old. The research found an inverse relationship between travel distance and visit frequency. Most of the visitors originate from the parks' neighborhood. The average travel distance is 4 km. In general, the existing public green areas in the municipal district of Curitiba are located in regions with smallest forest covering. The research also shows that the parks are not well-distributed. The applied methods (MVC and MCV) proved effective for the objectives of the research. The results of the benefits arising from the two methods differed considerably and, therefore, they are not comparable. However, they are economic indication of the minimum (R$5.091 .1 55/year for the 6 areas through the MVC) and maximum values (R$1 5.986.673/year for the 6 areas through the MCV) attributed to the environmental benefits. And, they are underestimated, because they don't represent the total value, just part of this (use value). The inverse relationship between the income and the willingness to pay (MVC) attested the importance of the establishment of new parks in poorest areas of the municipal district. Contrary to expectation, these would be valued more than in the richest areas. The direct relationship between income and travel costs shows the importance of creating new parks in areas with lower access cost for the poorest classes. The results show that, independent of the present methods used for all the parks, the cost-benefit analysis is positive. This kind of investment (parks and forests) therefore generates high social profit for the population involved. The economic value of the benefits generated by the urban green areas (parks and forests) doesn't have a direct relationship with their size or total area. In this way, considering the economic point of view, the creation of smaller areas, with smaller annual cost, would yield better cost-benefit analysis results. Besides the positive results obtained for the cost-benefit analysis, other findings show the importance of maintaining and investing in these areas, such as: high percentage of interviewees favoring the continuity of this investment type (91,8%), the contact with the natural environment as a mairi item of attraction for the park (66,8%), and a significant percentage of tourists (24,6%).