Escassez de água na cidade : riscos e vulnerabilidades no contexto da cidade de Curitiba/PR

Abstract

Resumo: O processo de urbanização das cidades brasileiras vem aumentando desde o século passado. Essa urbanização acelerada deteriora a qualidade de vida dos habitantes das cidades, criando riscos e vulnerabilidades socioambientais de gestão complexa e interdisciplinar. A água se constitui em um recurso crucial e limitante, tanto à vida quanto ao desenvolvimento das sociedades. O acesso a esse recurso, nas cidades médias e grandes do Brasil, como Curitiba-PR, torna-se cada vez mais complexo devido às demandas decorrentes das pressões da sociedade contemporânea, gerando vulnerabilidades a riscos de escassez de água. O objetivo principal deste trabalho é analisar a formação de riscos de escassez de água, identificando os estratos socioeconômicos da população que estão mais vulneráveis a esse fenômeno, na cidade de Curitiba. Para tanto, aborda-se essa problemática investigando-se, de maneira interdisciplinar, com auxílio da análise dos discursos midiático local e de informantes qualificados, as situações de ulnerabilidade urbana a riscos de escassez de água de ordens natural, socioambiental, tecnológica e de gestão desse recurso. Enfoca-se o ano de 2006, quando houve racionamento por meio de sistema de rodízio de água entre os bairros da cidade. Faz-se um exame das políticas de gestão de recursos hídricos do Brasil e do estado do Paraná. Novas abordagens de gestão integrada das águas no ambiente urbano surgem como alternativas de gerenciar adequadamente esse recurso indispensável, e assegurar o abastecimento equitativo a todos os moradores da cidade, em quantidade e qualidade adequadas para o seu consumo e uso sustentável. Ao final do trabalho, chega-se a conclusões sobre o tema pesquisado e desenvolvido, e apresentam-se proposições e considerações finais.

Abstract: The rapid urban growth of Brazilian cities has been intensifying this past century. This accelerated urbanization diminishes the quality of life of the inhabitants creating socio-environmental risks and vulnerabilities that require complex and interdisciplinary management approach. Water is a vital and limited resource essential to sustaining life and societal development. Access to this resource in medium- and large- size cities like Curitiba, Paraná, has become increasingly insecure due to contemporary societal pressures and demands. These demands are generating risks and vulnerabilities in the water supply system. The main objective of this thesis is to analyze the causes of water scarcity and identify the risks and vulnerabilities in the system and to identify the most vulnerable and marginalized socioeconomic sectors of the population in the City of Curitiba. This analysis is approached through an interdisciplinary perspective by examining the local media, and interviewing key informants. The goal is to explore the natural, ocio-ecological and technological risks and vulnerabilities associated with water scarcity in Curitiba. The focus of the investigation is 2006, when there was water rationing under a rotating water supply system amongst the different city sectors. Paraná State and Brazilian National Water Policies are explored. New integrated urban water management approaches are suggested as alternatives for managing this indispensible resource and to ensure a sustainable and equitable water supply (in term of both quantity and quality) for all of the city’s inhabitants. Conclusions with respect to the major themes and propositions of the research and final considerations are presented at the end of the thesis.

Résumé: Le processus d' urbanisation des villes brésiliennes augmente depuis le siècle dernier. Cette urbanisation accélérée a détérioré la qualité de vie de la population urbaine, provocant des risques et des vulnérabilités socio-environnementales dont la gestion est complexe et concerne de nombreuses disciplines. L' eau représente une ressource cruciale et limitée tant pour la vie que pour le développement des sociétés. Dans les moyennes et grandes villes du Brésil, comme Curitiba (Parana), l 'accès à cette ressource devient toujours plus complexe, ceci provoqué par les exigences dues aux pressions de la société contemporaine créant des vulnérabilités aux risques de pénurie d’eau. L’objectif principal de ce travail est d’ analyser la formation des risques de raréfaction de l’ eau, en identifiant les couches socio-économiques de la population de Curitiba, plus vulnérables face à ce phénomène. Pour ce faire, cette problématique est abordée, en recherchant de manière interdisciplinaire, et avec l’ aide de l’ analyse du discours des médias locaux et des informateurs qualifiés, les situations de vulnérabilité aux risques de la pénurie d’ eau d’ ordre naturel, socio-environnemental, adminstratif et technologique. L’année 2006 est caractéristique de ce problème, quand des mesures de rationnement furent prises en créant un système de roulement d’ approvisionnement entre les quartiers de la ville. Une analyse des politiques de gestion des ressources en eau du Brésil et du Parana est présentée. De nouveaux abordages de gestion intégrée de l’ eau, en milieu urbain apparaissent comme une alternative de gérer correctement cette ressource indispensable et d’ assurer un approvisionnement équitable à tous les habitants de la ville, en quantité et en qualité suffisantes, pour la consommation et l’ utilisation durables. Des conclusions sont tirées, à la fin de cette thèse, sur le thème étudié et développé, des propositions et des considérations finales sont exposées.