Mobilidade ativa : análise de conteúdo de planos de mobilidade urbana de cidades gaúchas de pequeno porte

Abstract

Resumo: Esta dissertação de mestrado tem por finalidade a investigação das condições da abordagem da mobilidade ativa em Planos de Mobilidade Urbana, tendo como recorte específico três cidades gaúchas de pequeno porte: Sapiranga, Farroupilha e São Luiz Gonzaga. Para realização do estudo, os procedimentos metodológicos foram adaptados com referência na estrutura da Análise de Conteúdo (AC), que possibilitou a investigação do corpus de análise segundo a "verificação de potenciais locais" e a "análise da qualidade". Esses aspectos são atribuídos, respectivamente, pela categorização dos setores censitários urbanos, segundo a propensão à caminhabilidade e ciclomobilidade, e pela análise da ocorrência de categorias qualificáveis da mobilidade ativa nos Planos de Mobilidade Urbana. Esses são estruturados a partir da revisão de literatura: acessibilidade, atratividade, ambiência, conforto, conectividade, continuidade, segurança viária e seguridade. No Brasil, o ideário do tema é elaborado através de princípios, diretrizes e objetivos recomendados pela Política Nacional de Mobilidade Urbana, instituída em 2012. Entretanto, demonstram-se indícios de limitações na promoção da matéria a nível municipal, cenário para o qual são propostos os Planos de Mobilidade Urbana. Através da exploração dos potenciais locais, foi possível destacar que as cidades estudadas são adaptáveis e propensas à mobilidade ativa. A investigação dos aspectos de qualidade demonstrou certo padrão de concentração de ações nos temas ligados ao conforto e segurança viária, ou aplicação de normas de acessibilidade universal e atenuação de momentos conflitantes entre mobilidade ativa e os sistemas de mobilidade motorizada. Como resultado, o estudo aponta que o tema da mobilidade ativa representa um grande espaço na discussão da mobilidade urbana sustentável, e sua comunicação é de suma importância para o desenvolvimento de aspectos teóricos e práticos com grande impacto social e benefício coletivo. Sendo assim, demonstrou-se aqui, as contribuições da abordagem da exploração dos potenciais locais e dos aspectos de qualidade da mobilidade ativa para a introdução de ferramentas de levantamento e avaliação da caminhabilidade e ciclomobilidade na prática urbana da cidade de pequeno porte. Por fim, indica-se o potencial de mudança de comportamento, crenças e engajamento à temática, entendida como uma necessidade cotidiana de representatividade e acesso à cidade. Palavras-chave: Mobilidade Ativa. Caminhabilidade. Ciclomobilidade. PNMU/2012. Plano de Mobilidade Urbana. Cidades gaúchas de pequeno porte.

Abstract: This Master's thesis aims to investigate the conditions of the active mobility approach in Urban Mobility Plans, with a specific focus on small cities in the state of Rio Grande do Sul (Brazil): Sapiranga, Farroupilha, and São Luiz Gonzaga. To carry out the study, the methodological procedures were adapted with reference to the Content Analysis structure, that made possible to investigate the analysis corpus according to the "verification of local potential" and the "quality analysis". These aspects are respectively attributed by the categorization of the urban census sectors according to the propensity to walkability and cyclomobility, and by the analysis of the occurrence of qualifying themes of active mobility in the Urban Mobility Plans. These categories are structured based on the bibliografic review: accessibility, attractiveness, ambience, comfort, connectivity, continuity, road safety and security. In Brazil, the idea of the theme is elaborated through principles, guidelines and objectives recommended by the National Urban Mobility Policy (PNMU), instituted in 2012. However, there are traces of limitations in promoting the matter at the municipal level, a scenario for which are proposed the Urban Mobility Plans. Through the exploration of local potential it was possible to highlight that the cities studied are adaptable and prone to the active mobility. The investigation of quality aspects has demonstrated a certain pattern of concentration of actions on topics related to comfort and road safety, or application of universal accessibility standards and mitigation of conflicting moments between active mobility and motorized mobility systems. As a result, the study pointed out that the theme of active mobility represents a large space in the discussion of sustainable urban mobility, and its communication is extremely important for the development of theoretical and practical aspects with great social impact and collective benefit. Thus, the study demonstrated the contributions of the approach to the exploration of local potential and the quality aspects of active mobility for the introduction of survey and assessment tools of walkability and cyclomobility in the urban practice of the small city. Finally, the potential for changing behavior, beliefs and engagement with the theme is indicated, understood as a daily need for representation and access to the city. Keywords: Active Mobility. Walkability. Cyclomobility. PNMU / 2012. Urban Mobility Plan. Small Gaúchas Cities.