As elites no processo de desenvolvimento econômico regional : um estudo de caso na Agência de Fomento do Paraná

Abstract

Resumo: O objetivo deste trabalho é avaliar quais atores pertencem ao círculo decisório da Agência de Fomento do Paraná. A proposta tem como base dois princípios: O primeiro diz respeito à teoria do desenvolvimento regional apresentado por Sergio Boisier em diversos trabalhos. A teoria conhecida como o Hexágono do desenvolvimento regional o autor pretende abrir a caixa preta do processo e elenca seis elementos que compõem um projeto de desenvolvimento. Este trabalho destaca o elemento "Ator" para a análise sendo estes o sujeito ativo do projeto de desenvolvimento regional. O segundo princípio é a teoria das Elites desenvolvida por Charles Wright Mills. No trabalho "A Elite do Poder" o autor remete à ideia de que há atores da sociedade pertencentes a uma elite e que detêm o poder de comando e de influência nesta sociedade. Desta forma, as determinações de quais atores pertencem à elite da Agência de Fomento do Paraná remete a capacidade destes de deter o poder decisório dos projetos de desenvolvimento regional promovidos pela instituição. A metodologia utilizada é a Análise de Redes sociais sendo que o resultado aponta para uma rede que se identifica com uma linha ideológico-partidária que extrapola a questão da política de coalisão, onde cargos administrativos são distribuídos aos indivíduos que auxiliaram na campanha, passando a possuir pares que se identificam com a ideologia partidária também em entidades de representação de classe, fazendo com que se questione a função real dos projetos existentes e como se comporta o movimento em torno da Agência caso um governo de oposição vença e até que ponto este fator poderá atrapalhar o projeto de desenvolvimento regional, objeto social da Agência de Fomento do Paraná. Palavras-chave: Desenvolvimento Econômico Regional. Elites. Agências de Fomento.

Abstract: The main objective of this research is to investigate which actors belong to decisionmaking power in the Paraná promotion Agency (FOMENTO PARANÁ). The proposal is based in two principles: The first one is concerned of Regional development Theory presented by Sergio Boisier. This Theory is known as Regional Development Hexagon. The author intends to open the black box process and list six elements that compose a development project. This work highlights the "actor" element to analyze considering this one as active subject of the regional development project. The second principle is based on the Elites theory presented by Charles Wright Mills. In his book titled "The Power Elites", the author refers to an idea that there are actors in the society belonging to the Elite and that holds the decision power and capacity to influence in this society. Therefore, the determinations that the actors belongs to Fomento Paraná elite refers from their abilities to hold the decision-making power in the projects of regional development promoted by this institution. The methodology applied is the Social Network Analysis and the results obtained suggest that there is a clear identification with a political ideology, not only inside FOMENTO, but also in the representative institutions bringing a serious issue regarding the actual function of that institution in case of an opposition government win some elections and to what extend this political ideology can hindering the regional development project, social objective of FOMENTO PARANÁ. Keywords: Regional Economic Development. Elites. Promotion Agency.