Funcionários na política : o perfil sócio-profissional dos funcionários públicos eleitos para Câmara dos Deputados no Brasil (1945-2010)

Abstract

Resumo: Na literatura sobre elites políticas, os estudos que abordam os funcionários públicos utilizam a variável profissão de origem como parte da identidade dos políticos em termos de experiências profissionais. Desta forma, informações sobre o perfil em si desse grupo, como a posição ocupada no funcionalismo público e a trajetória na carreira política são marginalizadas. A fim de suprir essa lacuna, o objetivo deste trabalho é expor e descrever o perfil político e social dos deputados federais brasileiros com origem no funcionalismo público que foram eleitos para a Câmara Federal brasileira entre 1945 e 2010. Trabalha-se com a hipótese de que as diferenças nos padrões de carreira política dos deputados federais com origem profissional no funcionalismo público podem ser explicadas pela posição ocupada na mesma (alto, baixo e médio escalão). Para testar a hipótese utiliza-se da análise quantitativa de dados categóricos - que foram coletados por meio do método da prosopografia-, a partir do levantamento do perfil de 313 parlamentares, separados em dezessete legislaturas, destacando-se dados como partido político, ideologia, posição ocupada no funcionalismo público e carreira política. Como resultado da pesquisa, temos que as variáveis determinantes para a explicação das diferenças de perfil dos parlamentares estão concentradas mais no âmbito das ideologias partidárias em que estão filiados, do que na posição ocupada no funcionalismo público, que não apresenta variações significativas ao longo do período em questão. Palavras-chave: Deputados federais; funcionalismo público; carreira política.

Abstract: Within the academic literature on political elites, the studies to address the civil servant use as variable, the profession of origin as part of the identity of the politician in terms of professional experiences. Having that presented, the information about the profile of this group, itself, and the position taken in public jobs as well as their political career path, are marginalized. In order to feed this gap, the goal of this work is to study the political and social profile of the members of the Brazilian federal House of Representatives, with a public functionalism career background elected to the Brazilian House of Representatives between 1945 and 2010.The hypothesis suggested is that the differences in the political career patterns of the federal members with a civil servant career background may be explained by the taken job level (high, median or low step). In order To test this hypothesis, the quantitative as well as the categorical analysis of data will be used - they have been collected by prosopography - from the research on 313 parliamentarians, separated by 17 legislatures, having the stand out data as political party, ideology, job level taken in the civil servant and within the political career. As a result of the research, relevant variables to explain the profile differences among parliamentarians are rather concentrated in the scope of the ideological parties, to which they are affiliated to, than in the position taken during civil servant, which does not represent significant variations throughout the period in question. Key words: House of Representatives members, public functionalism, political career.