O pleno emprego em Keynes e o mercado de trabalho brasileiro na década de 2000

Abstract

Resumo: Este trabalho tem como proposta analisar se existiu ou existe no Brasil indícios da realização de políticas públicas à favor de um regime de demanda efetiva de pleno emprego. Diante de uma discussão crítica à respeito das condições de desenvolvimento do mercado de trabalho brasileiro, este texto será desenvolvido à luz da teoria do emprego elucidada por Keynes. Um aparato instrumental de políticas a favor do pleno emprego foi desenvolvido no pós-guerra como forma de arrefecer os impactos causado pela crise de 1929. Desta mudança de paradigma na teoria econômica se derivou uma nova preocupação dos governos, a saber, a manutenção de um mercado de trabalho estável e com empregos para todos aqueles desejosos de trabalhar. Um conjunto de medidas em favor da elevação da demanda agregada foram direcionados como solução para a manutenção do pleno emprego nos países centrais e periféricos. De forma rudimentar, a partir do modelo de industrialização incorporado no Brasil após a crise de 29, houve o desenvolvimento e estruturação de um mercado de trabalho nacional, peculiar e heterogêneo. Diferente dos países de capitalismo desenvolvido, o Brasil não internalizou as mesmas condições de manutenção de um regime de demanda efetiva a favor do pleno emprego. Neste contexto, esta dissertação buscará avaliar este processo histórico de formação de um mercado de trabalho dual e de elevada desigualdade social, que se delimitou até o final dos anos 90. Por fim, fará uma discussão sobre a atualidade do debate do pleno emprego nos anos recentes, buscando apresentar indicadores de caracterização do mercado de trabalho brasileiro. Com a retomada do crescimento e a ampliação da oferta de empregos formais no país, após 2004, muitos acreditam termos alcançado um regime de pleno emprego efetivo. Palavras-chave: pleno emprego; demanda efetiva; formação do mercado de trabalho; Brasil.

Abstract: This paper aims to study whether existed in Brazil evidence of public policies in favor of a system of effective demand for full employment. Faced with a critical discussion of the conditions of development of the Brazilian labor market, this text will be developed in the light of the theory of employment elucidated by Keynes. An instrumental apparatus of policies to promote full employment was developed in the postwar period as a way to cool the impacts caused by the 1929 crisis. This paradigm shift in economic theory derived a new concern for the governments, such as the maintenance of a stable labor market and jobs for all those willing to work. A set of measures in favor of the increase in aggregate demand have been targeted as a solution to the maintenance of full employment in the central and peripheral countries. From industrialization model incorporated in Brazil after the crisis of 29, there was the development and structuring of a heterogeneous and peculiar national labor market. Unlike the developed capitalist countries, Brazil has not internalized the same conditions of maintaining a regime of effective demand in favor of full employment. In this context, this paper will seek to review this historical process of formation of a dual labor market and high social inequality, which is persisted until the end of the 90s. Finally, we will present a discussion on full employment in recent years, seeking to present indicators characterizing the Brazilian labor market. With the recovery of growth and expansion of formal employment offering in the country, after 2004, many believe we have reached a regime of effective full employment. Keywords: full employment; effective demand; conformation of the labor market; Brazil.