Estrutura e dinâmica da paisagem : subsídios para a participação popular no desenvolvimento urbano do município de Curitiba/Pr

Abstract

Resumo: Com o crescimento e o adensamento das áreas urbanizadas inúmeros problemas relacionados à qualidade ambiental começam a se intensificar como, por exemplo, a poluição, a diminuição da vegetação, impermeabilização do solo, diminuição de espaços livres, entre outros. No Brasil e em várias outras partes do mundo, há instrumentos que orientam e controlam a ocupação do solo urbano, além de exigirem a participação da população nas tomadas de decisões sobre o desenvolvimento urbano. Entretanto, só pode haver participação efetiva se os cidadãos estiverem devidamente informados. Porém, muitas informações, notadamente as técnicas e científicas, são de difícil compreensão por parte dos leigos, tornando necessária a criação de uma ponte, transformando informações complexas em uma forma mais acessível, com a utilização de texto mais simplificado, mapas, fotos, esquemas, entre outros. No caso de Curitiba, que já ficou conhecida como "cidade-modelo" devido às diversas ações de planejamento urbano que a colocaram em uma posição de destaque, é de se esperar que a cidade apresente informações cartografadas de qualidade, promovendo a ampliação do conhecimento dos cidadãos, por meio de informações que possam auxiliar na formação de opinião visando a participação popular no planejamento. Assim, decidiu-se analisar essas questões com o intuito de investigar se os mapas disponíveis no site do IPPUC - Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba - apresentam a estrutura da paisagem tornando possível o entendimento dos processos e das consequências das decisões tomadas sobre essas paisagens, caracterizando-se como fonte de informação de qualidade para promover a participação popular. Já que não basta apenas disponibilizar a informação, sendo necessário interpretá-la, foi defendida a ideia de que a elaboração de uma chave de classificação e interpretação (legenda) das estruturas das paisagens do transecto norte-sul do município de Curitiba, em escala de maior detalhe, com uso de imagens de satélite, mapas, esquemas, fotos e textos objetivos e com uso de uma linguagem menos complexa, pudesse trazer um maior entendimento da população sobre a dinâmica da paisagem. No material cartográfico analisado foram identificadas algumas deficiências como a falta de mapas em escala de detalhe (1:5.000), a dificuldade que o usuário tem de localizar e juntar informações distintas, a falta de informações sobre metodologias e conceitos, e a falta de padronização na apresentação dos mapas e das fontes. Concluiu-se que os mapas elaborados pela prefeitura de Curitiba não fornecem a possibilidade de entendimento dos processos que ocorrem na paisagem do município, não se caracterizando como suficientes fontes de informação para a participação popular nas tomadas de decisão em relação ao desenvolvimento urbano.

Abstract: Growth and intensification of the use in the urbanized areas increase several problems related to environmental quality as pollution, the decrease of vegetation, the soil sealing, the reduction of non-built up spaces, among others. In Brazil and in several other parts of the world, there are tools that guide and control the occupation of urban land, and they also require public participation in the decision making on urban development. However, there can only be an effective participation if the citizens are properly informed. Though, a lot of information, specially the scientific and technical ones are difficult to be understood by ordinary people, making necessary the creation of a bridge, turning complex information into a more accessible one with the use of more simplified texts, maps, photos, diagrams, and so on. In the case of Curitiba, which has become known as a "model city" due to the diverse actions of urban planning that placed this city in a prominent position, it is expected that the city provides information charted of a good quality, promoting this way the expansion of the citizens knowledge, through information that may assist in the formation of opinion aiming the public participation in planning. Thus, it was decided to examine these issues in order to investigate whether the available maps on the site IPPUC - Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba - present the landscape structure to make it possible the understanding of the processes and consequences of the decisions taken on these landscapes, characterizing as a source of quality information to promote the population participation. Considering that it is not enough just to provide the information, it is also necessary to interpret it, it was advocated the idea that the development of a classification key and interpretation of the structures of landscapes from north to south profile of the city of Curitiba, in a scale of a greater detail, using satellite images, maps, diagrams, photos and objective texts and the use of a less complex language, could bring a much better understanding of population dynamics on the landscape. In the cartographic material analysis were identified some deficiencies such as lack of maps in detail scale (1:5,000), the difficulty that the user has in order to locate and gather distinct information, lack of information on methodologies and concepts, and the lack of a standard in presentation of maps and sources. It was concluded that the maps produced by the city of Curitiba does not provide the possibility of understanding the processes that occur in the landscape of the municipality, not being characterized as sufficient sources of information for popular participation in decision-making in relation to urban development.