Reabertura do comércio entre o Brasil e o Japão após a segunda Guerra Mundial : (1949-1959)

Abstract

Resumo: As relações diplomáticas entre o Brasil e o Japão começa ram com o Tratado de Amizade, Comércio e Navegação, estabele cido em Paris, em 1895. Desde então, os dois países mantiveram relações amistosas ate o inicio da Segunda Guerra Mundial, quando suas relações foram interrompidas. Em 1949, as rela - ções foram reatadas e até hoje os dois países mantêm relações estreitas e amistosas, que fazem do Japão o segundo maior importador do Brasil. O objetivo desta dissertação é demonstrar como o comércio entre os dois países recomeçou, após a Segunda Guerra Mun dial e;iàto significa procurar as bases das relações estreitas existentes entre o Brasil e o Japão. Para redigir esta dissertação, foram utilizados, como fon te primária, os ofícios conservados no Arquivo Histórico do ' Itamaraty, no Rio de Janeiro. Também foram consultados livros, revistas e dados pertencentes ao Brasil e ao Japão, como fonte secundária. No Brasil, os documentos diplomáticos até 1900 estão disponíveis ao público. Porém, para a consulta dos documentos posteriores a 1900 até 1959, há necessidade de auto rização do Ministério das Relações Exteriores do Brasil. Os documentos posteriores a 1960, não estão ã disposição do pú blico. Ao solicitar-se ao Itamaraty a autorização de pesquisa dos documentos de. 1949 até 1959, foi permitida a consulta somente dos documentos ostensivos (não-ultra-confidenciais nem confidenciais). Por isso, o período da pesquisa foi determina "do pelo tempo compreendido entre 1949 a-1959. O primeiro ano ê.de 1949, quando foi reaberta a Embaixada brasileira em Toquio, e o último ano-é"1959, permitido pelo Itamaraty. Quando as relações diplomáticas entre o Brasil e o Japão recomeçaram, depois da Guerra, com a reabertura da Embaixada brasileira.em Tóquio, o comércio entre os dois países também recomeçou em ritmo lento. Naquela época, o Japão? era subordiL nado ãs Potências Aliadas, devido a derrota na Guerra, e seu comércio era controlado pelo SCAP (Supremo. Comando Aliado do Pacífico). Aliás, a economia japonesa encontrava-se esgotada, depois de ter sido destruída pela Guerra, levando, naturalmen te a um comércio pouco representativo com o Brasil. Como resultado da conclusão do Tratado de Paz em São Fran cisco, o Japão reivindicou a sua soberania e, em setembro de 1952, foi assinado o Ajuste Administrativo do Comércio Brasil- -Japão. Com esse estímulo, o comércio entre o Brasil e o Japão começou a aumentar. O Japão fazia esforço para comprar pro dutos brasileiros, principalmente algodão, e, em 1954, as exportações brasileiras para o Japão chegaram ao pico com o va lor de 32 milhões de dólares. Os produtos japoneses importados pelo Brasil era máquinas de costura e maquinária leve, alêm de produtos têxteis e miscelâneas, ou seja, produtos tradi cionais. Na primeira metade da década de 50, o Governo brasileiro adotou a política de restrição de importação, sendo que as importações japonesas não aumentaram muito. Porém, no Governo do Presidente Café Filho, adotou-se a política de introdução de capitais estrangeiros e as importações de máquinas indu£ triais foram facilitadas, sendo que, em 1956, as importações do Japão chegaram a 51 milhões" de dólares. Todavia, o Brasil começou a acumular débitos para com o Japão desde 1954 e, devido ao déficit com o Japão, em 1958, o comércio entre os dois países foi paralisado. Na primeira metade de 1950, as principais relações econô micas entre os dois países baseavam-se em troca de mercadorias. Na segunda metade dos anos 50, a economia japonesa ex pandiu-se rapidamente e a capacidade de competição das empre sa elevou-se, tendo como efeito, o fato de que cada empresa procurou direcionar suas atividades para o exterior, expandi/ ôcbsuas técnicas e administração. No Brasil, as seguintes empresa/j estabeleceram suas fi liais: a Toyobo e Kanebo, empresas têxteis, a Taiyo Fisheries, a Ajinomoto, a Toyota, a Unitika, a Ishikawajima-Harima (Estaleiro) e as empresas comerciais (Kanematsu-Kousho, Nomura Boeki, Marubeni e Mitsubishi). Esta situação foi favorecida pela política do Presidente Juscelino Kubitschek de desenvol^ vimento^industrializaçô.o do País com base no seu Plano de Metas. O Projeto da USINIMAS, no qual a participação japonesa foi decidida em 1957, representou o maior investimento ja ponÂA no exterior, depois da Guerra. Na segunda metade da década de 50, o comércio entre o Brasil e o Japão diminuiu. Porém, por outro lado, muitas empresas japonesas solidificaram suas bases no Brasil, estabelecendo suas empresas ou fábricas neste pais. Na década de 1960, a onda de investimentos japoneses:: no Brasil foi ainda mais elevada, aproveitando-se de que a década de 50 já havia marcado a fase de consolidação das relações econômicas - entre o Brasil e o Japão. O Brasil foi importante para o Japão do ponto de visda __ e ta aquisição de recursos da garantia de mercado para vender os seus produtos. Os brasileiros que estavam desenvolvendo sua industrialização, precisavam de máquinas e técnicas do Japão. Estas demandas foram bem articuladas e assim foram so lidificadas as bases das relações complementares entre o Bra sil e o Japão no período de 1949 e 1959.

Summary: Diplomatic relations between Brazil and Japan began with the "Navigation, Trade and Friendship Treaty" settled in Paris in 1895. The friendly relations maintained since then were temporarily interrupted at the outbreak of Second Wórld War, but were resumed in 1949, and since that time have become closer and more intensive ultil today, making Japan the second "largest importer from Brazil. The objective of this dissertation is to describe how the trade between the two countries was renowed, after the Second Wòrld "war, this requires a search into the basis for todays tight relations between Japan and Brazil. The main source used in writing this dissertation was the official letters preserved in Itamaraty's Historical Chan cery in Rio de Janeiro: Books, magazines and data pertaining to Brazil and Japan also consulted as secondary sources. In Brazil, diplomatic documents until 1900 are available to the public, however in order to consult documents published from 1900 to 1959, authorization was required from the Ministry of Foreign Affairs of Brazil. Documents after 1960 are not avai lable to the public. In answer to the request to consult docu ments from 1949 to 1959. Itamaraty allowed only the consultation of the ostensive documents (excluding ultra-confiential and confidential documents). For this reason, the period between 1949 and 1959, was chosen, beginning in 1959, when the Brazilian Embassy was reopened in Tokyo, and ending in 1959. Trate between Brazil and Japan was renewed at slow pace after the war when diplomatic relations were resumed with ope ning of Brazilian Embassy in Tokyo. At this time, Japan was 5 occupied by the Allied Powers, due to its defeat in the War, and trade was controlled by the Pacific Allied Supreme Command. The Japanese economy had been shattered by the War,thus leading to a feeble trade with Brazil. As a result of the Peace Treaty signed in San Francisco, Japan regained its sovereignty and in September 1952, it was signed the "Brazil-Japan Trade and Administrative Adjustment", after which trade between Brazil and Japan began to increase. Japan made efforts to buy Brazilian products, especially cotton. In 1954, Brazilian exports to Japan reached a peak of 32 million dollars. Japanese products imported by Brazil were se wing machines, light machinery, textile goods, and micella neous traditional products. In the first half of the fifities, the Brazilian Government adopted the policy of import restriction, so the Japanese imports did not increase much. Yet, in Presidenfs Café Filho government, a policy was adopted for foreign capital in troduction, and imports of industrial machinery were facilita ted. This way, Japan's exports to Brazil càme to 51 million - dollars. However, since 1954 Brazil started to accumulate deb ts to Japan. Due to its déficit, trade between the two countries was paralyzed in 1958. During the first half of the fifties, economic relations between the two countries were based mainly on goods exchange. In the second half of this decade, the Japanese economy - expanded rapidly and enterprise' capacity for competition increased. As a result, ali the enterprises tried to steer their -activities abroad, expanding their techniques and management. -The following enterprises set up branches in Brazil: - Toyobo and Kanebo (texiles), Tayio Fisheries, Ajinomoto,"Toyo ta, Uhitika, Ishikawajima-Harina (Shipmaker), and the business firms Kanenatsu-Kousho, Nomura Boeki, Mafubeni and Mitsubishi. This fact was stimulated by President Juscelino Kubitschek's policy of developing Brazil's industryalizasion described in his Target Plan. The Usiminas Project in which the Japanese participation was decided in 1957, representend the greatest Japanese investment abroad after the War. In the second half of the fifties, trade between Brazil and Japan decreased. On the other hand, many Japanese enter prises opened firms and factories in Brazil and consolidated their investiments in this country. In the sixties, taking advantage of the fact that the economic relations between the two countries had been consolidated in the previous decade, the wave of Japanese investiment in Brazil was further increased. Brazil has been important to Japan for the aqusition of row materiais and as a stable market for selling it's produc ts. The Brazilians, who were developing their industry, needed aachines and techniques. These demands were duly articulated and so the basic for complementary relations between Brazil - and Japan were consolidated in the period from 1949 - 195