Autonomia estratégica em cooperativas de crédito

Abstract

Resumo: Este estudo analisou a autonomia estratégica de Cooperativas de Crédito Singulares em relação às suas respectivas Cooperativas de Crédito Centrais. O problema de pesquisa foi alicerçado no fato de que as Cooperativas de Crédito Centrais, criadas pelas Cooperativas de Crédito Singulares, tornam-se as organizações que concentram o poder de decisão estratégica e uma série de controles sobre as Cooperativas de Crédito Singulares. Diante do exposto, o objetivo geral da pesquisa foi "Analisar o processo de formulação de estratégias em Cooperativas de Crédito Singulares filiadas à Cooperativa de Crédito Central, no que se refere à autonomia das Cooperativas de Crédito Singulares". Trata-se de um estudo qualitativo, desenvolvido por meio de dezenove entrevistas semiestruturadas. Foram pesquisadas seis Cooperativas de Crédito Centrais e onze Cooperativas de Crédito Singulares vinculadas a essas Centrais. Foram pesquisadas também duas Cooperativas de Crédito Singulares Independentes, ou seja, não são filiadas em Sistemas Cooperativos. Logo, foram realizadas um total de dezenove entrevistas in loco, nas cooperativas de crédito, as quais se localizam nos estados do Paraná e Santa Catarina. Após a transcrição das entrevistas, foi realizada a análise dos dados mediante a técnica de análise de conteúdo, utilizando-se de categorias analíticas. Os resultados mostram que os Sistemas Cooperativos apresentam semelhanças no processo de formulação e decisão estratégica, ou seja, há uma forma padrão de formulação e decisão estratégica. Em todos os Sistemas Cooperativos o processo é organizado de modo centralizado pelas Cooperativas de Crédito Centrais. Estas contratam empresas de consultorias especializadas, as quais dão o suporte técnico necessário para a realização das atividades referentes às deliberações sobre decisões estratégicas e a realização de planejamentos estratégicos de cada Sistema Cooperativo. São realizadas reuniões especificas para a execução do processo de formulação e decisão estratégica. Os períodos entre os processos de formulações estratégicas e consequentemente os prazos dos planos estratégicos variam entre três e cinco anos. Portanto, as decisões estratégicas tomadas na Cooperativa de Crédito Central são decorrentes de deliberações coletivas entre todas as Cooperativas de Crédito Singulares e a Cooperativa de Crédito Central, o que leva a constatação de que as Cooperativas de Crédito Singulares filiadas em Cooperativas de Crédito Centrais não têm autonomia sobre as decisões estratégicas de suas cooperativas. Constatou-se, entretanto, que as Cooperativas de Crédito Singulares Independentes têm autonomia total sobre seus processos de formulação e decisão estratégica. Também foram analisados e identificados os graus ou os tipos de autonomia estratégica em áreas ou processos previamente selecionados, das Cooperativas de Crédito Singulares e Independentes. Assim, foi possível classificar os graus de autonomia que as Cooperativas de Crédito Singulares possuem em processos relacionados a: marketing, recursos humanos, finanças e contabilidade, recursos patrimoniais e materiais, informática, e relações públicas; além do processo principal de formulação e decisão estratégica. De modo geral, constatou-se que as Cooperativas de Crédito Singulares perdem a autonomia estratégica na maioria de seus processos ou áreas quando são filiadas a uma Cooperativa de Crédito Central, sobretudo no processo de formulação e decisão estratégica, no qual as Cooperativas de Crédito Singulares apenas participam na deliberação do processo de tomada de decisão, de âmbito coletivo, junto à Cooperativa de Crédito Central e junto às demais Cooperativas de Crédito Singulares do Sistema Cooperativo ao qual são vinculadas. Ainda assim, infere-se que os benefícios alcançados pela filiação numa Central, como os ganhos de escala e redução de custos decorrentes da padronização de produtos, serviços e processos, dente outros, amenizam o problema da perda da autonomia estratégica.

Abstract: This study analyzed the strategic autonomy of Singles Credit Unions in relation to their respective Central Credit Unions. The research problem was rooted in the fact that the Central Credit Unions, created by Singles Credit Unions become organizations that concentrate the power of strategic decision and a number of controls on Singles Credit Unions. Given the above, the overall objective of the research was "Analyze the process of formulating strategies in Singles Credit Unions affiliated to the Central Credit Union, with regard to the autonomy of Singles Credit Unions". This is a qualitative study carried out by nineteen semi-structured interviews. Six Central Credit Unions and eleven Singles Credit Unions linked to these stations were surveyed. Surveyed were also two Singles Independent Credit Unions, that are not affiliated in Cooperative Systems. Thus, a total of nineteen interviews were conducted in situ, the credit unions, which are located in the states of Paraná and Santa Catarina (Brazil). After transcribing the interviews, data analysis using the technique of content analysis, using analytical categories was performed. The results show that Cooperative Systems have similarities in the formulation and strategic decision process, ie, there is a standard way of formulation and strategic decision. Cooperative Systems in all the process is organized centrally by the Central Credit Unions. These hire specialized consulting companies, which provide the necessary technical support to carry out the activities of the deliberations on strategic decisions and carrying out strategic plans of each Cooperative System. Specific meetings for the formulation and implementation of the strategic decision process are performed . The periods between the processes of strategic formulations and consequently the timing of strategic plans vary between three and five years. Therefore, the strategic decisions made in the Central Credit Union derive from collective deliberations of all Singles Credit Unions and Central Credit Union, which leads to a finding that the Singles Credit Unions affiliated in Central Credit Unions have no autonomy on the strategic decisions of their cooperatives. It was noted, however, that the Independent Singles Credit Unions have complete autonomy over their processes of formulation and strategic decision. Were also analyzed and identified the degrees and types of strategic autonomy in areas or processes previously selected of the Singles Credit Unions and Independent Singles Credit Unions. Thus, it was possible to classify the degree of autonomy that Singles Credit Unions have singles in processes related to: marketing, human resources, finance and accounting, property and material resources, information technology, and public relations, besides the main process of formulation and strategic decision. In general, it was found that the Singles Credit Unions lose strategic autonomy in most areas where your processes or are affiliated with a Central Credit Union, especially in the formulation and strategic decision, in which the Singles Credit Unions only participate in the deliberations of decision-making, the collective level, next to the Central Credit Union process and before the other Singles Credit Unions of the Cooperative System to which they are linked. Still, it appears that the benefits achieved by membership in Central Credit Union, such as economies of scale and cost savings resulting from standardization of products, services and processes, etc, in alleviate the problem of loss of strategic autonomy.