Paradiplomacia cultural nas organizações internacionais : Buenos Aires e Rio de Janeiro na CGLU e mercocidades

Abstract

Resumo: A presente dissertação é resultado da pesquisa qualitativa que aborda a prática da paradiplomacia cultural - diplomacia de governos locais - no espaço das organizações internacionais de cidades, a saber: Rede Municipal do Mercado Comum do Sul (Mercocidades); e Cidades e Governos Locais Unidos. Diante da documentação disponibilizada por ambas as organizações, de 2004 até 2012, busca-se identificar o processo pelo qual os espaços dessas organizações destinados à cultura - Unidade Temática de Cultura das Mercocidades e Comissão de Cultura da Cidades e Governos Locais Unidos - fortalecem a prática da paradiplomacia cultural, ou seja, ampliando o número de praticantes, bem como diversificando os temas e agentes envolvidos. Para viabilização da pesquisa opta-se por uma análise delimitada por amostragem, utilizando-se o conceito de cidade global ao qual permite investigar as práticas de três cidades: Buenos Aires, Rio de Janeiro e São Paulo. Inicialmente levanta-se a inserção de atores subnacionais no atual cenário internacional, bem como é trabalhado o conceito de cidade global para delimitação da amostra de governos locais. Posteriormente dá-se a exposição dos dados disponibilizados pelas organizações: Cidades e Governos Locais Unidos, em sua Comissão de Cultura; e Rede Municipal de Mercocidades, em sua Unidade Temática de Cultura. A metodologia baseia-se em uma análise construtivista do conteúdo, defendendo a hipótese de que as organizações internacionais de cidades são capazes de fortalecer a paradiplomacia cultural através de, ao menos, três contribuições: incentivo; orientação; e mediação às práticas culturais de seus membros.

Abstract: This dissertation is the result of the qualitative research which deals with the practice of cultural paradiplomacy - diplomacy of local governments - by international organizations of cities: Rede Municipal do Mercado Comum do Sul (Mercocidades) and United Cities and Local Governments. According to documentation provided by both organizations, from 2004 to 2012, one seeks to identify the process by which these organizations spaces for culture - Unidade Temática de Cultura das Mercocidades and Committee on Culture of Cities and Local Governments - empower the practice of cultural paradiplomacy, increasing the number of practitioners as well as diversifying the themes and actors involved. Delimits the analysis by sampling using the concept of global city which allows to investigate the practices of cities: Buenos Aires, Rio de Janeiro and Sao Paulo. Initially deals with the inclusion of subnational actors in the current international scenario, as well as using the concept of global city to delimit the sample of local governments. Than exposes the data made available by the organizations: United Cities and Local Governments, by its Committee on Culture, and Rede Municipal de Mercocidades, in its Unidade Temática de Cultura. The methodology is based on a constructivist analysis of the content, defending the hypothesis that international organizations of cities are able to strengthen cultural paradiplomacy through at least three contributions: incentive to practice, practice guidance, and mediation of practice.