Turismo, ordenamento territorial e desenvolvimento na Região Metropolitana de Curitiba

Abstract

Resumo: Este estudo apresenta uma análise do Turismo, Ordenamento Territorial e Desenvolvimento na Região Metropolitana de Curitiba (RMC), com o objetivo de identificar e avaliar o conjunto de ações públicas e privadas necessárias ao desenvolvimento do turismo na RMC. A metodologia de trabalho caracteriza-se por uma abordagem analítica, crítica e empírica, tendo como aporte teórico-metodológico a Geografia e ciências afins. Toma-se como categoria de análise a noção de espaço de Milton Santos (2006) e utilizam-se o território e a região como categorias operacionais, baseados em Santos (2006), Haesbaert (1999) e Lencioni (2003). Já o turismo é considerado como um vetor de produção de espaços que vem sendo apontado como perspectiva de desenvolvimento local. Para tanto, trata-se do planejamento do turismo, do ordenamento territorial e desenvolvimento, trazendo como fundamento as reflexões de Tarlombani da Silveira (2002), Rodrigues (2006), Beni (2006) e outros. Nos procedimentos operacionais foram aplicadas as técnicas de pesquisa documental, observacional participante e pesquisa de campo. Foram feitas entrevistas com gestores do setor público e privado. Os resultados da pesquisa documental e empírica apontaram a falta articulação e integração entres os atores sociais públicos e privados, além da falta de estrutura nos municípios, o que impede o desenvolvimento do turismo regional. Observa-se que os atores responsáveis pelo planejamento no âmbito metropolitano ficam sujeitos às decisões políticas para implementar suas ações e instrumentos de planejamento, como o Plano de Desenvolvimento Municipal do Turismo. Este estudo evidencia a necessária organização de políticas públicas no território, com vista a promover a igualdade entre os diversos atores sociais.

Abstract: The present study analyzes the Curitiba Metropolitan Region tourism, land system and development aiming at identifying and assessing the public and private actions needed to develop the Curitiba Metropolitan Region tourism. The study methodology comprises an analytical, critique and empirical approach with theoretical-methodological resources based on geography and related sciences. It also used the Milton Santos' (2006) space notion as analysis category as well as territory and region as operational categories based on Santos (2006), Haesbaert (1999) and Lencioni (2003). Tourism is considered to be a space production vector aimed at local development. Therefore, tourism, land system and development planning is based on the reflections of Tarlombani da Silveira (2002), Rodrigues (2006), Beni (2006) and others. Operational procedures were carried out through documental research, participant observation and field research techniques, also comprising interviews with public and private company managers. The documental and empirical research results show there is no integration between private and public social actors as well as lack of municipal structure, thus hampering the regional tourism development. We noticed the actors in charge of metropolitan development depend on political decisions to implement planning actions and instruments, such as the Tourism Municipal Development Plan. The present study pinpoints the need of organizing public policies aiming at fostering equality between the different social actors.